促进高质量充分就业

新华社北京10 月31 日电11 月1 日出版的第21 期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主 席、中央军委主席习近平的重要文章《促进高质量 充分就业》。

文章指出，就业是最基本的民生，事关人民群 众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家长 治久安，我们党对此历来高度重视。党的十八大以 来， 我们不断深化对新时代就业工作规律的认识， 积累了许多经验，主要包括：坚持党对就业工作的 全面领导，坚持把就业作为民生之本，坚持实施就 业优先战略，坚持依靠发展促进就业，坚持扩大就 业容量和提升就业质量相结合，坚持突出抓好重点 群体就业，坚持创业带动就业，坚持营造公平就业 环境，坚持构建和谐劳动关系，等等。这些经验十 分宝贵，要长期坚持并不断丰富发展。

文章强调，促进高质量充分就业，是新时代新征 程就业工作的新定位、新使命。要坚持以人民为中心 的发展思想，全面贯彻劳动者自主就业、市场调节就 业、政府促进就业和鼓励创业的方针，持续促进就业 质的有效提升和量的合理增长，不断增强广大劳动者 的获得感幸福感安全感，为以中国式现代化全面推进 强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。

文章指出，要始终坚持就业优先。坚定不移贯 彻新发展理念，更加自觉地把高质量充分就业作为 经济社会发展的优先目标，使高质量发展的过程成 为就业提质扩容的过程， 提高发展的就业带动力。 要着力解决结构性就业矛盾。人力资源供需不匹 配，是当前我国就业领域面临的主要矛盾。解决这 一矛盾， 关键在于加快塑造素质优良、总量充裕、 结构优化、分布合理的现代化人力资源。要完善重 点群体就业支持政策。坚持把高校毕业生等青年群 体就业作为重中之重， 多措并举促进农民工就业， 稳定脱贫人口务工规模和务工收入， 加强对大龄、 残疾、较长时间失业等就业困难群体的帮扶，做好 退役军人、妇女等群体就业工作。要深化就业体制 机制改革。充分发挥市场在人力资源配置中的决定 性作用，更好发挥政府作用，着力解决制约提升就 业质量、扩大就业容量、优化就业结构的卡点堵点 问题。要加强劳动者权益保障。健全劳动法律法 规，完善社会保障体系，维护劳动者合法权益，加 强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，有效治 理就业歧视、欠薪欠保、违法裁员等乱象。

文章指出，就业是家事，更是国事。各级党委和政府要把就业当作民生 头等大事来抓，加强组织领导，健全制度机制，增强工作合力。要加快建构 中国就业理论体系，积极讲好中国就业故事，有效提升我国在就业领域的国 际话语权和影响力。