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残障考生需要的不只是一张盲文试卷

2017年05月19日

【话题回放】

5月10日,视障女生小倩对教育部提起行政诉讼。过去大半年,她为了能用盲文试卷参加大学英语四级考试尝试了很多办法,起诉是迫不得已的选择。去年9月报名了12月份的大学英语四级考试,并向当地教育部门申请使用盲文试卷没有获得批准。今年3月的四六级报考中再次递交了申请始终没有答复。(5月16日《新京报》)

盲人学生起诉教育部,拷问今日情怀观

2008年修订的《残疾人保障法》第54条中规定:“国家举办的各类升学考试、职业资格考试和任职考试,有盲人参加的,应当为盲人提供盲文试卷、电子试卷或者由专门的工作人员予以协助。”尽管如此,但在一些部门或学校的观念中,总认为考学任职的盲人较少,如果单独为盲人制作盲文试卷、设置适合盲人的专业,同时还要顾及盲人的生活和安全,付出的成本太高。何况还有那么多普通考生需要顾及,所以盲人的正当权益往往容易被有意无意的忽视。

如果说,这种做法放到几十年前,在我们国力还不是很强大,还有很多急需的事要做,对少数人的利益实在心有余而力不足,这或许能让人理解。但是在今天,我国已经成为世界第二大经济体,在整个世界经济体系中,仍然引领向好的前景,这时候,完全有能力来更多的顾及少数人的利益,实现更大的社会公平。

盲人大学生起诉教育部,其实在拷问今日情怀观。今天我们应该有一个与以往相比有提升的情怀观,即在保证大多数人的利益前提下,尽可能的保障少数人的利益,争取让每一个人都能公平的享受来自政府的温暖。

就这位盲人大学生来说,很多人认为给盲文试卷不合理,或者不合适之类,就是还停留在老观念中。试想,如果一个残疾人士,愿意努力和这个社会接触,而且肯下力气去学习,那么即使要多付出一定的人力财力,也应该支持和鼓励。为什么人们愿意爱这个伟大的国家,爱这个勤劳奋进的民族,是因为这个团体有温暖和具体的措施。实践也早已证明,这种温暖和公平产生的社会效应价值要远远超过为此付出的成本代价。

如果还停留在老观念中,那么,大兵瑞恩还送不送他回家呢?某个国家还会不会为一个女生保留一个火车站呢?我国一些地方政府为什么还在坚持保留一个人或几个人的学校呢?这说明让公平正义的雨露滋润每一个人是普世价值,正是这样的价值推动,社会才在不断的进步。

盲人大学生起诉教育部,是赢是输,相对来说已经不重要,即使输了,相信一定会有学校出面来帮助这位学生。重要的是由此再次提醒我们,如果我们有能力实现维护更大范围的公平,就要积极去推动这种公平。

(丁慎毅)

申请盲文试卷被拒,折射教育管理“失明”

根据第六次全国人口普查及第二次全国残疾人抽样调查,推算我国残疾人总人数达到8502万人。对于这么庞大的一个特殊群体,党和政府历来十分关心重视,专门制订了《残疾人保障法》以维护残疾人在政治、经济、文化和生活等方面合法权益,让他们与健全人一样受到理解、尊重和保护,获得同等公平公正的地位和待遇。

2008年修订后的《残疾人保障法》第54条规定:“国家举办的各类升学考试、职业资格考试和任职考试,有盲人参加的应当为盲人提供盲文试卷、电子试卷或者由专门的工作人员予以协助。”既如此,全盲女大学生小倩参加大学英语四级考试符合规定和规则,要求相关考院和教育行政部门提供盲文试卷也属合理合法,但经历大半年时间多次努力申请,却迟迟不能落实、次次化为泡影,折射出了有关考院无视残疾人教育考试正当权益的客观事实,也凸显出了有关教育行政部门的决策“失明”和懒政作风。

受生理和心理等残缺因素影响,残疾人在学习、就业、工作和生活等各方面都面临更多困难和障碍,在成才、成事、成名和成功的道路上更加艰辛与曲折。这就需要全社会给他们以更多的理解和包容,为他们创造更多更好的生存环境和发展机会,让他们得以少走弯路、少受磨难和少留遗憾,这也是一个文明、开放与和谐社会必须坚持的原则和方向。

但事实上,总有那么一些单位、部门、组织和个人对残疾人带着“有色眼睛”,对他们的困难和问题视而不见、合理诉求充耳不闻、正当权益熟视无睹,甚至以歧视的思想、冷漠的态度人为设置门槛障碍,将一些残疾人挡在入学、就业、招工、提干等等大门之外,让他们与许多机会和福利失之交臂。这些表现,既缺乏应有的人伦人性觉醒,更破坏了社会公平正义规则。

小倩敢于对权威的教育部提起行政诉讼,体现了追求正义的勇气和祈求公正的决心,同时也是抽向教育管理部门的一记响亮耳光。但愿能够让他们及时惊醒、及早改正,让盲人试卷等便利措施和条件早日走进考场,让教育公平公正的阳光早日照亮残疾人心房。

(舒爱民)

残障考生并未充分享受“合理便利”服务

应该说,视障女生小倩起诉教育部,是在争取合法权益。2008年修订的《残疾人保障法》第54条规定:“国家举办的各类升学考试、职业资格考试和任职考试,有盲人参加的,应当为盲人提供盲文试卷、电子试卷或者由专门的工作人员予以协助。”然而,去年因申请盲文试卷未果,导致小倩失去了参加大学英语四级考试的机会;今年她再次提出申请,却仍未得到当地教育部门的明确答复。

所幸的是,教育部考试中心相关负责人已公开作出回应:“今年6月四六级考试盲文试卷的命题、制卷、考务组织等准备工作正在进行,以满足盲人考生的愿望。”这显然给小倩吃了颗定心丸。然而,必须正视的是,有了盲文试卷,并非意味着视障考生,就可以享受到考试便利了。因争取盲人高考权而备受关注的河南盲人李金生,2015年成为全国首例在普通高考中使用盲文试卷答题的人。然而,由于当地仅给李金生延时40分钟,可以说“很吝啬”,以至于,李金生在参加语文考试时,第一题都没“看”完,考试时间就到了。可见,残障考生,并未充分享受到“合理便利”的服务。

因此,残障考生需要的不只是一张盲文试卷。特别是,残障考生参加高考,考场内外均应便利。除了出台专门规定之外,应制订配套细则,对残障考生参加高考的命题、考试试卷、考试时间、录取等方面的诸多事项,予以全面细致的规范。不可否认,保障残障考生参加高考,可能会额外支付一定的社会成本,但为残障考生提供“不受限制”的服务,代表着社会的进步。给残障考生参加高考提供便利,就是给所有残障考生以希望;有了上普通高校的机会,他们会发挥天赋,学校也会因材施教,或许再过几年,残障考生能在高考上闯出一片新天地。

(汪昌莲)

让盲文试卷成为看见梦想的“眼睛”

尽管已经进入大学读书,但临近毕业,小倩班上多数同学依然打算找一份按摩的工作。这是很多视障人士的无奈选择。特殊的教育体系隔离了盲人的受教育通道和丰富的就业选择,使他们只能囿于按摩、算命等狭窄行业,像小倩这样不愿意当按摩师,想考普通高校的研究生,在有些人看来,属于困难重重、异想天开。

其实,很多残障小孩六七岁就离开爸妈去上特殊教育学校,在这个过程中很容易有心理缺失,小倩有同样的现实情况和经历,有很强的共情作用,也一直自学心理学课程,为残障人和他们的家庭做心理支持服务非常适合,所以她的考英语四级、考研的梦想是利己利人的好事。

而依据2008年修订的《残疾人保障法》第54条规定:“国家举办的各类升学考试、职业资格考试和任职考试,有盲人参加的,应当为盲人提供盲文试卷、电子试卷或者由专门的工作人员予以协助。”故而小倩要求用盲文试卷参加大学英语四级考试,是合理合规的。是维护公民权利、社会公平的重要一步。

当然,我们必须看到,多年来,教育部考试中心为参加全国大学英语四六级考试的残障考生提供了多种合理便利服务,如为听障考生提供免听力考试试卷及分数转换,为视障考生提供大字卷及延长考试时间等便利,2016年12月的四六级考试就有18位视障考生使用了大字卷。而一张全新的盲文试卷,从实施方案和命题方式,到配备盲人专用文具,都要教育部、残联、特教部门、盲人学校等多个部门协力完成,对于小倩的要求,可能相关部门需要一段时间衔接,目前教育部考试中心相关负责人表示,已关注到盲人大学生申请提供全国大学英语四级考试盲文试卷的相关报道,今年6月四六级考试盲文试卷的命题、制卷、考务组织等准备工作正在进行,以满足盲人考生的愿望。这无疑又是一大进步。

人人生而平等,都应有追逐理想、实现抱负的权利。而扶弱、助残,倡导平等友爱、包容互助是一个社会文明进步的坐标。让盲文试卷成为“看见”梦想的“眼睛”,让更多的残疾人考生可以无障碍地走进全国各类考场,享有更加平等的教育权利和丰富的教育资源,获得更多的就业权利和向上发展的机遇,激发残疾人群体的潜能,提高其生命质量,进而全面提升全社会对残疾人士的关爱程度和平等理念,才能不辜负每一个人生梦想,不辜负每一个生命。

(斯涵涵)

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