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2020年12月14星期一
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53BK电子报刊系统综合 高泽街道深化“党员联四邻”推动乡村基层治理 应急管理局以监督促监管提升应急能力 市住建局委托第三方对我县农村生活污水治理进行抽查验收 财政局聚焦“两不愁三保障”助力脱贫攻坚 我县推进城乡供排水一体化真正解决村民用水难题 团县委举办“好青年”电子商务培训班 各地优化营商环境显成效

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各地优化营商环境显成效

营商环境是一个地方的重要软实力,优化营商环境就是解放生产力,就是提高综合竞争力。据世界银行发布的《全球营商环境报告2020》显示,我国营商环境在全球排名较上一年提升15位,已连续两年被世界银行评选为全球营商环境改善幅度最大的10个经济体之一,这得益于各级政府加快职能转变,深入推进“放管服”改革,持续改善营商环境,有力激发了市场主体蕴藏的巨大活力。

开放合作,中国持续优化营商环境谋求互利共赢

一年前,习近平主席出席二十国集团领导人第十四次峰会并发表重要讲话,明确宣布中国将推出“进一步开放市场”“持续改善营商环境”“全面实施平等待遇”等五项重大举措。面对突如其来的疫情和错综复杂的国际形势,中国始终秉持人类命运共同体理念,保持扩大开放的政策节奏,坚持合作共赢的立场。

中国开放市场的步伐持续加快。近期,国家发展改革委、商务部公布了2020年版外商投资准入负面清单,将进一步完善外商投资环境,提振外商投资信心,外商来华投资之路将进一步拓宽。此外,自贸试验区建设不断推进,2019年新设6个自由贸易试验区分别位于山东、江苏、广西、河北、云南和黑龙江六个省,上海自贸试验区临港新片区正式起航;今年6月,《海南自由贸易港建设总体方案》正式公布……

中国持续改善营商环境的初心始终不渝。2020年第一天,外商投资法及其实施条例正式施行,为推进更高水平对外开放提供了法治保障。外商投资法顺应了新时代中国深化改革开放的发展需要,致力于更大力度地向外资企业开放市场,持续优化创新环境和营造更加公平透明的竞争环境。中国营商环境的持续改善,世界有目共睹。

优化营商环境就是提升竞争力,企业的壮大,创新创业的活跃,乃至城市的高质量发展,都离不开良好的营商环境。各地政府也相继推出一系列举措,优化当地营商环境,提升自身市场竞争力。各地持续优化营商环境,为企业发展提供“沃土”

福建营商环境改革推出新举措

福建省提出“马上就办”,争取让群众“一趟不用跑”的营商环境口号和目标。今年6月,福建省政府印发实施《2020年福建省深化“放管服”改革优化营商环境工作要点》,把优化营商环境作为推进治理体系和治理能力现代化的重要举措。为进一步吸引外商投资,提高对外开放水平,口岸进、出口货物整体通关时间分别压缩至40小时、5小时以内。

持续提高办事效率,提升审批服务质量,进一步简化办理流程。用好福建省自助办税管理平台,实现90%常办业务“自助办”;构建以闽政通APP为龙头的全省一体化掌上便民服务平台;降低企业物流成本,继续实施集装箱车辆、重要通道等六项高速公路通行费差异化收费优惠政策。

湖北优化营商环境激发市场活力

湖北全面对标国际国内一流营商环境,紧扣全省营商环境评价反映的突出问题,围绕多方面实施一批改革举措,努力把湖北打造成发展环境最优,投资吸引力、地区核心竞争力和软实力最强地区之一。

此外,湖北还大力弘扬服务市场主体“有呼必应、无事不扰”的“店小二”精神,提高服务发展的工作水平,发布的173个政务服务事项100%网上可办并“最多跑一次”,92%可以全程网办,行政许可事项法定办理时限总数压缩近80%。

在帮助企业减轻负担方面,为将返还资金尽快拨付给企业,帮助企业渡过难关,湖北省人社就业部门对500人(含)以下企业的稳岗返还采取免申报、免资料、免公示的方式。今年上半年预计发放资金25.5亿元,惠及10万余家企业,稳定就业岗位近500万个(次)。

上海领跑百城营商环境

上海在《后疫情时代中国城市营商环境指数评价报告(2020)》中,排名全国第一,再度蝉联榜首。上海在放宽市场准入、扩大对外开放方面的政策落实取得显著成效,并且外商投资活跃度位居第二。随着上海营商环境不断优化,国际资本和跨国公司产业链布局纷纷选择落地上海。今年第一季度,上海实到外资46.69亿美元,同比逆势增长4.5%,其中3月份增长20.8%。4月,又有31个外商投资项目与外资公司落户上海。

今年以来,上海实施的政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”,在疫情防控和复工复产时期派上了大用场,助力城市治理现代化建设。3月9日,上海进一步推出“零接触服务”,短短两个月办理量从20%骤升至51%。

4月10日,《上海市优化营商环境条例》正式施行,同一天,上海推24项举措,涵盖落实国家扩大开放政策、加强外商投资促进工作、提升投资便利化水平、强化外商投资保护等。此外,上海还出台《上海市促进中小企业发展条例(修订草案)》,66条“刚性”立法为上海40万中小企业提供支持。

广西营商环境多项指标位居全国前列

广西开展优化营商环境行动取得良好成效,7项重点指标办理环节压缩83%至97%,办理时限压缩24%至80%,所需材料减少45%至97%。广西组建了15个责任团队300多人集中力量攻克数字政务一体化平台。截至今年4月底,平台已实现“自治区、市、县、乡、村”五级贯通,网上可办率90%以上。

此外,优化生产要素供给的改革不断走向深入,广西企业用电、物流等成本较高的问题大有改观。截至今年6月23日,广西组织电力市场化交易45批次,预计降低企业用电成本55.74亿元。广西北部湾港出台下调集装箱操作费、免收码头汽车提卸箱费等措施进一步降低物流成本,使港口竞争力持续提升。

随着营商环境不断优化,跨境贸易便利度进一步提高,进口和出口整体通关时间分别比全国平均水平快36.25小时和0.58小时,整体通关效率位居全国前列。普惠型小微企业抵押贷款比今年年初增加11%,办理时间压缩至3.3个工作日,累计缓收、减免利息及减费优惠超过12亿元。

湖南长沙持续打造营商环境新高地

长沙市把优化营商环境摆在事关发展全局的重要位置,作为推进高质量发展的“头号工程”:开展“新官不理旧账”专项整治,梳理问题299个,解决问题194个,解决率达64%,部分区县(市)、园区实现清零;加快推进欠民营企业中小企业账款进度,清欠率达93%;搭建长沙市涉企政策发布平台,为企业提供政策信息和资金申报的全方位、一站式服务。

今年一季度,长沙全力推进24小时不打烊政务自助服务厅,试点企业开办线上线下“双通道”即办制改革。在全市推广“好差评”、电子证照、电子签章等系统,实现线上线下同质服务。持续推进“多测合一”和“区域评估”工作;优化工程建设许可阶段工作方式,继续将工业投资项目审批时限压减至40个工作日以内。

全面推进外资企业“多报合一”改革。放宽电商经营个体户经营场所限制,扩大告知承诺制的范围,帮助符合条件的小餐饮、食品销售等经营者第一时间开业。

专家解读

国务院发展研究中心副主任、党组成员、研究员张军扩,国务院发展研究中心企业研究所副研究员马晓白:优化营商环境是提振市场信心增强内生动力的有力举措。大到投资兴业,小到办事跑腿,营商环境直接关系到每个市场主体的获得感与满意度。世界银行对企业整个生命周期实施全流程评估,以企业反馈作为评估的主要依据。北京、上海等地优化营商环境的具体举措,皆以问题和需求为导向,在对标世界银行评价指标的基础上,结合企业和群众需求,聚焦“简流程、优服务、降成本、强监管”四个方面,推出有针对性的改革政策。

近年来,面对国内外风险挑战明显增多的复杂局面,我国坚持把优化营商环境作为推动经济高质量发展的重要支点,成绩有目共睹。优化营商环境是顶住下行压力、维护“六稳”大局的关键一招。营商环境的改善能够有效激发市场主体的活力,增强经济发展的内生动力,释放内需潜力,提升治理水平。

(摘自《人民论坛网》2020年7月10日,记者:宋畅 钟超

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