初冬,生机勃勃的沃野良田已归于沉寂,阿荣旗耕地轮作制度试点的30万亩农作物也已颗粒归仓,为今年的试点工作画上了圆满的句号。
探索实行耕地轮作制度试点,是中央深化改革领导小组部署的一项重大改革任务。年初以来,阿荣旗在探索实行耕地轮作制度试点工作中,以绿色生态为导向,科学规划,合力推进,采取集中连片整体推进、依托新型主体示范带动、土地经营权集中流转、金融贷款支持、订单种植、农艺农机融合、土地确权遥感监控等措施,经过春种、夏耕、秋收,较好地完成了今年试点工作任务。
该旗以实施黑土地保护利用、耕地轮作试点等重点项目为契机,统筹协调有关部门项目资源,整合项目资金1.68亿元,在全旗建设耕地质量保护与提升综合示范区30万亩,计划3年完成试点任务。结合全旗农业生产特点,依托新型经营主体和社会化服务组织,构建耕地质量保护与提升长效机制,集成应用秸秆还田、增施有机肥、深耕深松、精准配肥施肥、轮作免耕等耕地质量保护与提升综合配套技术。
全旗试点规模大、任务重,旗政府统筹部署,落实了领导责任、部门责任和落实实施主体责任,一级抓一级,环环紧相扣。旗政府成立了由分管副旗长任组长的领导小组,承担试点任务的乡镇也成立了领导小组,推进落实;实行了“三级承诺、责任到人”的组织管理制度;与承担试点任务的经营主体签订《轮作协议》,明确了相关权利义务。
该旗轮作任务集中落实在积温较高、玉米规模种植区域的乡镇,共涉及7个乡镇36个村,其中向阳峪镇整镇推进15.3万亩,整村推进的村共22个、25.8万亩。本着让利于民的原则,30万亩轮作任务以高出农民自行流转100-150元/亩的价格全部流转后,由21个农业新型经营主体承担,并签订了为期3年的《轮作协议》,其中流转面积最大的4.15万亩,最少的超过0.5万亩。
该旗为耕地轮作项目提供了金融贷款支持。采取财政补助资金、内蒙古农业信贷担保、邮储银行贷款“政银担”合作模式,为项目区解决生产资金9000万元。此外,旗政府还牵线搭台,项目区内的主要轮作作物大豆、高粱、马铃薯、万寿菊分别由新型经营主体与岭东物流、川粮集团、麦福劳等企业签订了订单。
该旗将黑土地保护利用、秸秆综合利用、高产创建、深松整地等项目与耕地轮作试点工作整合,统筹专项资金1.72亿元,突出支持耕地质量提升综合配套技术推广应用,创建绿色有机农产品生产基地;支持大豆、杂粮、马铃薯、中草药产业加快发展,着力解决耕地地力下降等制约产业发展和农民增收的关键环节和“瓶颈”问题,切实发挥财政支农资金的最大效益,打造引领阿荣农业产业振兴的制高点。
于雪梅