抢抓新机遇 展现新作为 建设新屏南

千峰竞秀，万壑争流；屏山之南，生机盎然。

屏南县是省级扶贫开发重点县，是革命老区县、高山生态县、风景名胜县和文化厚重县，是一方充满生机和希望的宝地。

开发三都澳、建设新宁德；抢抓新机遇，展现新作为。屏南新一届县委、县政府如何找准定位、融入大局、精准发力？近日，我们专访了屏南县委书记吴允明、县长王旭东。

这些年，屏南主动适应新常态、践行新理念，抓改革发展，抓政策研用，抓措施落实，整体发展水平有了较大提升。围绕建设县强民富生态美的新屏南，以产业升级为抓手，以脱贫攻坚为主题，着力打造山区发展一流县、省会后花园城市和国内一流、国际知名的旅游目的地。2016年，地区生产总值、固定资产投资、实际利用外资、财政收入和支出等指标增幅处在全市上游水平，保持良好的发展态势。对屏南近几年的发展，吴允明用三个“三”来概括。

破解“三大难题”。一是项目量少质差问题，县里项目质量、总量明显提升，发展后劲足；二是资金难问题，通过政府、企业融资平台，实现了政府优质资产到资本，资本到资金的良好衔接；三是征地难问题，征地超过1.6万亩，基本满足项目用地需求。

改善“三大短板”。在交通方面，提前完成“镇镇有干线”项目建设，实现县乡“半小时交通圈”，海西高速屏古联络线、衢宁铁路屏南段、国省道干线加快建设，通用机场项目列入省“十三五”规划, 实现了机场、铁路、高速公路规划建设全覆盖；在教育卫生方面，教育投入年增长率超过29%，实验小学、实验幼儿园等一批城乡学校相继建成投入使用，教育的软硬条件得到极大改善；建成县医院医技综合楼、精神病医院新院区等基础项目，缓解了群众“看病难、看病贵”问题；在城乡建设方面，实施城区 “东进、西扩、南优、北展、提中心”计划，加大中心集镇和美丽乡村建设，城区体量翻倍，东区旅游生态城初具规模，集镇和美丽乡村建设各具特色。

实现“三大提升”。首先是理念提升，全县上下形成“小县要有大发展”“小县也有大作为”的理念和抓发展、谋发展的共识；其次是品牌提升，荣获全国农村改革试验区等十多项国家级、省级试点县、示范县品牌，政策叠加效益明显；第三是产业提升，特色农业、新型工业，以生态、文化旅游为主导的现代服务业形成一定规模和竞争优势。

吴允明说，刚刚闭幕的市四届人大一次会议擘画了宏伟蓝图。全县上下要进一步加强调研论证，找准目标定位，主动融入新福建、新宁德的发展大局，在推进山区绿色发展中，讲担当、要担当、能担当，在脱贫攻坚战场上，求作为、真作为、有作为，把未来五年和2017年的工作谋划好、实施好。

紧守生态红线。坚持生态立县战略，走差异发展、绿色发展的道路，自我加压，负重爬坡，力争在建设速度上高于全市平均水平，通过3-5年的努力，实现县域经济总量、财政总量、发展质量以及人均收入等主要指标达到全市中等县份的水平。

紧扣脱贫攻坚。按照中央和省市决策部署，以脱贫攻坚统领社会经济发展工作全局，着力把党内力量组织起来、把广大群众发动起来、把社会各界动员起来，打好脱贫攻坚全民战，确保如期完成脱贫任务。

紧抓产业升级。研深吃透政策措施，推进食用菌、高山蔬菜、竹木加工等传统产业转型升级；培育现代特色农业、养生养老、生物医药制造、新能源、新材料、文化创意、电子商务等新兴产业；推进文化与旅游融合发展，突出地域特色和文化品位，进一步做强、做大、做优文旅产业；壮大与产业发展相配套的生产性服务业，丰富提升与消费需求相适应的生活性服务业。

紧追民生热点。改善办学条件，加强教师队伍建设，提升教学质量，抓好一中新校区、国宝小学和城乡中心幼儿园建设；深化医改，加快县医院门诊医技楼、中医院、妇幼保健院等搬迁工程，提升城乡医疗机构发展水平；加强公共服务场所建设、社会保障、安全生产、社会综合治理、金融风险防范、“两违”治理等方面工作，确保社会大局和谐稳定，人民安居乐业。

紧盯项目带动。认真开展“一转三抓比贡献”活动，提振干部精气神，盯紧世界500强及大型央企国企民企的投资趋向，组织开展精准招商，对接一批市场前景好、带动作用强的具有核心竞争力的项目；策划包装生成一批利长远、可持续的项目，挤列国家、省市项目盘子；拓宽融资渠道，用好政府融资平台，整合优质资产进行投融资；持续吸引民间资本，今年打算继续推出2到3个PPP项目，争取融资达到10亿元，保证项目建设有充足的资金。

今年市政府工作报告中明确提出念好“山海经”，搞好“大合唱”，推动山区绿色发展带的思路。对此，王旭东表示，当前，屏南正以“一个中心、两个目标、三个结合、四个着力”加快推进全域旅游建设步伐。

一个中心：围绕国家全域旅游示范区建设为中心，全区域规划建设，全产业融合发展，全要素聚集打造，努力实现“处处皆可旅游、行行有旅游、时时有旅游”。

两个目标：围绕“打造成为省会后花园城市和国内一流、国际知名的旅游目的地”这两个目标。屏南与福州十邑同乡，文脉相连、血缘相通、时空相近，气候生态优势明显，拥有白水洋、鸳鸯溪两大5A级景区，是海西难得的避暑休闲旅游胜地。

三个结合：将全域旅游与精准扶贫、产业转型、生态保护相结合。屏南是全省最大的高山蔬菜基地，生态环境质量保持全省前列，古村文化创意产业蓬勃发展……大力推动“旅游+”跨界融合，打造一批乡村旅游特色村和特色景观带。

四个着力：着力基础设施建设，着力景区内涵提升，着力补齐“旅游六要素”，着力加强旅游宣传，做大做强屏南生态、红色、乡村、度假、养生养老等特色旅游，让全域旅游成为强县富民的重要引擎。

山海协奏气如虹，环三跨越竞风流。吴允明、王旭东表示，在省市主要领导的亲切关怀下，屏南将迎难而上，激流勇进，以更加解放的思想、更加宽广的眼界、更加开放的姿态、更加进取的精神，早日建成县强民富生态美的新屏南。（张川闽 陈孝眷 张尚瑶）