三级联动推进市场化配置资源改革

本报讯 黑龙江省矿政管理工作座谈会日前在七台河市召开。该省国土资源厅厅长高志杰在讲话时强调，全省各级国土资源部门要进一步统一认识，理清思路，改革创新，为全省矿业经济发展提供有力保障。

一要把推动矿业经济加快发展作为突出任务。黑龙江省作为国家重要的资源能源基地，矿业生产占全省国内生产总值的比例较大，对区域经济发展和工业化程度的提高具有重要的基础支撑作用。矿业是全省工业的“半壁江山”，发展矿业对黑龙江经济转型发展至关重要。因此，推动矿业经济加快发展是国土资源部门的突出任务。

二要发挥市场在配置矿产资源中的决定性作用。党的十八届三中全会明确提出，要充分发挥市场在配置资源中的决定性作用。黑龙江省要加快推动矿业经济发展，必须坚定不移地打市场牌，走改革路。今年，该省计划拿出100个矿权进行招拍挂出让，明年还要拿出100个。要进一步完善一级市场，扩大矿业权招拍挂出让的范围；要进一步规范二级市场，促进矿业权规范有序流转。要加强省、市、县三级联动，动员全省力量推动市场化配置资源改革。

三要服务经济转型，促进矿产品精深加工。去年，该省国土资源厅和省发改委联合出台了《关于优化矿产资源配置促进矿产品精深加工的意见》，采取综合配套措施，大力促进矿产品精深加工，服务于矿业经济结构调整优化。把深加工作为矿业权审批的前置条件；科学制定规划，设置必要的准入门槛；配合地方政府和相关部门，落实激励扶持政策，不断提升矿业产业发展层次和水平，努力实现矿产资源开发利用效益的最大化。

四要提高行业管理的科学化水平。要提高专业化水平，全面加强系统的业务学习培训，抓紧培养一批业务骨干；要注重运用现代化管理手段，抓紧推进信息化平台建设，落实“一张图”管理，通过数字化、信息化技术提高管理水平；要大力推进管理创新，探索新思路、新招法、新措施，通过改革创新管理方式，不断提高管理能力和水平；要适应转换职能的要求，强化批后跟踪监管，探索加强事中事后监管的措施，突出抓好招拍挂矿权的跟踪管理和服务。

五要加强廉政建设。随着经济社会的发展，资源竞争日趋激烈，国土资源领域已经成为反腐败的重点领域，成为名符其实的高危行业。要认清形势，时时刻刻把廉政建设工作牢牢抓在手上。要强化责任制落实；要用改革的办法来解决纪律建设存在的突出问题；要强化制度执行，始终保持严惩腐败的高压态势，有案必查、有腐必惩。□

（陈 明）