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1、要认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，努力在继续解放思想、抢抓发展机遇上开创新局面。党的十七届五中全会是在我国经济社会发展进入新阶段、新时期召开的一次十分重要的会议。全区各级党组织和广大党员干部特别是领导干部，都要把学习十七届五中全会精神作为首要政治任务，坚定不移地用中央的要求统领我们的工作，指导临潼的发展，力争在继续解放思想、抢抓发展机遇上取得新成效。一是要通过学习正确认识我们所处的历史方位、发展阶段，所肩负的历史使命，努力在准确判断形势，坚定发展信心上有新的成效。二是要通过学习吃透国家政策、把握产业导向，努力在理清发展思路，明确发展方向，牢牢把握工作主动权上有新的成效。三是要通过学习敏锐地发现机遇、主动地抢抓机遇，努力在用足用活政策、破解发展难题上有新的成效。四是要通过学习着力破除眼界不宽、站位不高、体制不畅、机制不活的问题，努力在改变思维定势、推进开发开放上有新的成效。五是要通过学习强化责任意识、忧患意识、使命意识，努力在鼓舞士气、振奋精神上有新的成效。六是要通过学习深刻领会胡总书记关于群众工作的重要论述，深入研究和把握新形势下群众工作的新特点、新要求，增强群众观念、坚定群众立场，完善工作制度，努力在增强群众工作本领，密切联系群众上有新的成效。总之，我们要把学习作为一种抓手，把学习焕发出来的热情转化为抓工作、抓发展的动力，在学习中解放思想、提升境界，在学习中坚定信心、振奋精神，在学习中增强本领、破解难题，努力使党的十七届五中全会精神在临潼创造性的贯彻落实。
2、要坚持重点区域突破发展不动摇，努力在转变发展方式、增强综合实力上开创新局面。区委常委会研究，决定明后两年我区经济工作继续坚持重点区域突破发展这个主题。坚持这个主题，主要基于三方面考虑：一是今年重点区域的发展为明后两年的突破奠定了一定基础。二是抓重点带全面，抓突破促发展是我们抓工作最基本的方法。三是重点区域突破是我区转变发展方式、加快科学发展的重要载体。明年，我们要继续围绕重点区域突破发展这个主题，集中抓好国家旅游休闲度假区、渭北现代工业新城、新区、代新工业园等重点区域，确保经济增速不低于14％。
一是要把项目作为重点区域突破发展的主要支撑。重点区域突破发展离不开重点项目的支撑。今年区上确定的100个重点项目，大多数都在重点区域。要细化任务，落实责任，强化时间观念，倒排任务工期，全力以赴加快推进。各重点区域要在全力抓好区级重点项目的同时，主动出击，积极争取资金，争取项目，每个重点区域都要有自己的项目、自己的计划、自己的重点工作。大开放才能促进大发展，要以更加开放的胸怀，更加广阔的视野，在更高层次、更大范围推进开放办区，以开放激发活力，以开放增强实力，为临潼长远发展奠定坚实的基础。
二是要把推动产业升级作为重点区域突破发展的重要任务。优化产业结构、加快产业转型升级是明年全国经济工作的主线，也是破解我区经济社会发展深层次矛盾的有效途径。我们必须强化措施，以重点区域为平台，推进旅游转型升级、工业提速增效。要以建设国际旅游区为目标，集中推进秦文化旅游区、国家旅游休闲度假区、渭河生态区建设，做活下游文章，延伸产业链条，着力构筑以景区现代旅游为主、乡村生态旅游为辅的旅游产业格局，全力推进旅游产业升级转型。要依托渭北现代工业新城、旅游商贸开发区、新丰工业园、代新工业园、临渭经济协作区的建设，大力引进发展装备制造、生物医药、节能环保等新型产业，全力推进工业优化结构、提速增效。
三是要把强化保障作为重点区域突破发展的重要基础。各级各部门特别是各职能部门都要在服务重点区域发展上开绿灯、创新路，不推诿，不扯皮，主动为临潼发展出主意、想办法、做贡献。相关街道要加大工作力度，扎实做好征地拆迁、维稳信访、环境保障等服务配合工作。公、检、法、司等部门要加大执法力度，严厉打击阻挠重点项目建设的违法行为，为发展保驾护航，创造良好环境。
3、要以服务世园盛会为契机，努力在优化城市环境、提升城市形象上开创新局面。明年4月，世园会将在西安举行。各街乡、部门都要站在服务世园会，服务大西安的高度，继续深入推进“扮靓国际旅游区、喜迎西安世园会”城市形象大提升活动，完善城市设施，提升城市形象，向世界展示一个全新的临潼。
一是优化城市环境。明年，要以四城联创为抓手，集中实施城市绿地、城市广场建设和城市环境卫生综合治理工程，进一步优化城市环境，提升城市建设管理水平。在环境建设上，要舍得投入，要通过集中实施一批项目，迅速改变景区环境。要加快实施城市快速干道临潼段和西临高速临潼出入口景观再提升、再改造工程，对华清池景区和周边环境进行综合治理，把城市快速干道打造成为临潼乃至西安的景观大道、文化大道，使临潼在世园会召开前城市景观有一个大的提升和改善。
二是完善城市交通。交通兴则城市兴。明年，要加强与上级交通、建设部门的联系，积极做好地铁一号线、三号线延伸协调对接工作，全力推进秦汉大道、西阎高速互通式立交建设和4条二级公路网化工程，努力在畅通城市出口，提升城市通达性上实现新突破。同时，要积极实施城市路网改造工程，抓好姜白路城市化改造、行北渭河大桥建设，加快构筑“一环四横六纵两跨河”的城市交通网络，方便游客，服务群众。
三是提升城市功能。要以人文关怀为根本，进一步创新城市管理方式，从细节上提升城市服务水平。要把提高人的素质作为关键因素来抓，组织开展“迎世园、讲文明、树新风”、“我为世园做贡献”等主题活动，弘扬时代精神，树立文明新风，全面提高景区公民和旅游从业人员的整体素质，展示新临潼和临潼人的良好形象。
4、要以深化改革为动力，努力在统筹城乡发展、推进城乡一体化上开创新局面。统筹城乡发展的重心在农村，难点也在农村。要认真贯彻落实中央农村工作会议精神，以繁荣农村经济为方向，以深化农村改革为动力，全面加快城乡一体化步伐。
一是深入推进农村改革。明年，要重点在土地流转、户籍制度改革方面下功夫、求突破。要加快建立我区土地流转中心，在有条件的街乡成立土地流转管理机构，规范农村土地流转，完善土地流转机制。要把临潼国家旅游休闲度假区安置区作为统筹城乡发展的示范区来建设，探索推进我区新型农村社区户籍管理制度改革，在失地农民户籍管理及户籍制度改革方面实现突破，为全区农村户籍制度改革积累经验，探出新路。
二是大力发展现代农业。要加快十万头奶牛养殖基地、十二万亩优质石榴标准化基地、万亩设施番茄制种基地、渭北设施蔬菜基地建设，着力壮大基地规模，提升发展质量，使奶畜、杂果、蔬菜三大特色产业的品牌更加响亮。要大力实施“一村一品”工程，做大做强农业示范园，鼓励支持有一定产业基础的行政村发展特色产业，努力形成更多的特色村、专业村，促进农业增效、农民增收。
三是加快新农村建设。要集中人力、物力、财力，加快推进重点村建设，2010年确定的25个重点村要加快推进、加快提升，确保顺利通过验收。新确定的35个重点村，要超前谋划，积极行动，把工作朝前赶，力争提前超额完成任务。同时，要把巩固提升建成村成果作为明年新农村建设的重要任务，认真研究探索建成村基础设施、公共设施、环境卫生管理维护长效机制，确保建成村建得好、巩固得好。
四是推进小城镇建设。要重点扶持代王、零口、新丰、相桥、栎阳、北田等省市重点镇建设，加快完善城镇基础设施，着力提升城镇聚集人口、聚集产业的功能，全面增强城镇承载力。特别是代王、新丰、西泉、行者、斜口几个街道要高点站位，立足于未来城区组成部分这个新要求，提升城镇规划，完善城镇设施，主动融入主城区。其他的街乡也要把城镇建设作为工作的重中之重，主动争取资金项目，积极完善基础设施，着力改善城镇环境面貌、提升城镇发展功能，力争在城镇建设上有新的更大的进展。
5、要坚持以人为本，努力在凝心聚力、促进和谐上开创新局面。人是发展的根本目的和归宿，要着眼于人的全面发展，努力在凝心聚力、推进和谐临潼建设上开创新局面。重点要在三方面下功夫：
一是要突出抓好民生实事。要不折不扣地落实好中央、省市的各项惠民政策，真正把党和政府的温暖送到群众手中。要加大民生工作投入力度，明年，要把安全饮水、就业、住房、社会保障、困难群众救助等工作作为突破口，集中力量，解决一批事关群众切身利益的突出问题。要抓住国家加强水利建设的机遇，积极争取资金项目，逐步解决渭北涝渍灾害问题。要全力推进科技、教育、文化、卫生、体育事业发展，不断满足群众精神文化生活需求，让群众共享改革发展新成果。对于明年区委、区政府集中实施的民心工程，要把任务细化，把工作落实，把实事办好，把好事办实，努力使“十二五”的开局之年成为人民群众得到更多实惠的一年。
二是要全力维护社会稳定。要始终围绕“社会安定、城市安全、人民安居”这个总目标，全面加强社会治安综合治理，持续深入推进“平安临潼”创建活动，认真做好国家安全和隐蔽战线工作，扎实开展严打整治行动，重点解决铁路、公路、旅游沿线以及校园周边、偏远乡村存在的治安突出问题，切实维护大局稳定。要坚持用群众工作统揽信访工作，深入开展矛盾纠纷排查、信访积案化解和领导干部下访接访约访活动，进一步完善矛盾纠纷排查调处机制和群体性事件预警机制，及时化解矛盾，理顺情绪。要进一步加强国防后备力量建设，充分发挥国防后备力量在促进发展、维护稳定中的作用。要加强对重点领域、重点环节、重点部位的安全监督，定期排查，堵塞漏洞，消除隐患，确保不发生大的安全事故。
三是要切实凝聚各方力量。要继续支持人大、政协围绕全区发展大局履行职能。要不断加强和改善对工会、共青团、妇联、工商联的领导，进一步发挥人民团体的桥梁纽带作用。要坚持问政于民、问计于民、问需于民，充分调动人大代表、政协委员、民主党派、无党派人士、驻临单位及干部群众的积极性，把各方面的思想统一到加快临潼科学发展的生动实践中来。
6、要不断提高党建科学化水平，努力在巩固执政基础、强化组织保障上开创新局面。做好明年的工作，关键在党，核心在干部。必须紧扣全区发展大局，加强党的建设，提升党建科学化水平。
一是要加强领导班子和干部队伍建设。要紧紧围绕增强谋发展、促和谐本领这个中心，推进学习型党组织建设，引导干部自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑，培养干部的国际胸怀和世界眼光，努力建设一支思想上、能力上、境界上完全适应国际化大都市建设新要求的干部队伍。要进一步深化干部人事制度改革，建立健全优胜劣汰、竞争上岗的用人新机制，切实把干部的积极性、能动性充分激发出来。要以区乡党委换届为契机，优化班子结构，增强队伍活力，真正通过换届，换出团结、换出士气、换出干劲，为临潼“十二五”发展奠定更加坚实的思想基础和组织保障。
二是要加强基层党组织建设。基础不牢，地动山摇。要以正在开展的创先争优活动为抓手，深入推进村级党组织“升级晋档、科学发展”、城市社区“双评晋级、科学发展”活动和农村党员干部现代远程教育工作，不断提升基层组织的战斗力、凝聚力。要以“强基础、创特色”为主线，全面落实党建工作责任制，切实增强基层党组织宣传群众、组织群众、依靠群众、团结群众、服务群众。
三是要全面推进宣传思想和精神文明建设。要充分发挥宣传思想主阵地作用，围绕“十二五”规划、建党90周年、转变经济发展方式、重点区域突破、改善民生、喜迎世园会、建设国际化大都市副中心等重点工作，在更高层次、更大范围开展宣传活动，唱响主旋律，打好主动仗，为发展蓄势，为发展加力。要以社会主义核心价值体系建设为根本，广泛开展群众性精神文明创建活动，努力在全社会营造崇尚科学的风气、文明诚信的风气。
四是要切实加强党风廉政建设。要认真贯彻落实党风廉政建设责任制，严格执行《廉政准则》的各项规定，加快推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。要坚决查办各类违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以党风廉政建设的新成效取信于民。各级领导干部要始终筑牢拒腐防变的思想道德防线，讲党性、重品行、作表率，始终做到为民、务实、清廉。要牢固树立过紧日子的思想，勤俭办一切事情，公务接待要严格标准，不能随意提高，铺张浪费，希望大家严格遵守，管好自己。
各位委员、同志们：蓝图已经绘就，目标令人鼓舞。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，抢抓机遇，锐意进取，全力推动科学发展，努力开创临潼经济社会发展新局面，以优异成绩向建党90周年献礼！
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