重庆市城口县岚天乡党委书记江奉武同志先进事迹
2018/11/26 0:00:00 来源:
江奉武，男，汉族，中共党员，1982年4月出生，现任重庆市城口县岚天乡党委书记。出身于秦巴扶贫连片地区国贫县、市级深度贫困县的江奉武，从小深受交通闭塞、信息不畅、经济落后之苦，西南大学毕业返乡11年来，他时时处处思索着改变家乡贫穷落后的面貌。脱贫攻坚战打响，他奋战在精准扶贫精准脱贫第一线，在“有天无地、有山无田、有人无路”的岚天乡，创新“产业生态化、生态产业化”发展模式，将全乡仅有的几块“鸡窝地、巴掌田”发挥出几何级增长价值，将穷山恶水变成了人间仙境，成功打破了外界认为一方水土养不活一方人的神话。2015-2017年，他带领岚天乡先后荣获全国文明乡镇、全国美丽乡村、中国原生态钱棍舞之乡、重庆市扶贫开发先进集体、重庆市绿色村庄、重庆市美丽宜居示范乡镇、重庆市特色景观旅游名镇等称号。截至2017年底，全乡贫困发生率由2014年的18.4%下降至1.8%，农民人均纯收入由2014年的5480元上升至12600元。
“土坯房”激活大灵感，民房变民宿开启脱贫新思路
江奉武敢于思变，善于细处着手，创新利用岚天乡残留土坯房、篱笆院、石径路等乡愁元素，因势利导实现了变废为宝，转变了群众建房仅用于居住的观念，高效提升了民房使用价值，开启了脱贫新思路。全乡巧妙利用民房变民宿，成功保留20%准备拆除重建的土坯房，规划民房变民宿项目占全乡农户的45%，带动贫困户占比达82%以上，每个民宿经营项目平均每年纯收入最低实现收入4万元，最高达25万元以上，带动贫困户通过利益联结机制实现每户年均增收1000元以上，推动全县以东安镇兴田村乡村旅游扶贫经验做法进一步升级提质。
2015年5月，江奉武从城口县委宣传部副部长调任岚天乡主政。当时，全乡93%的山林沟谷，土地面积不足7%,各村组织涣散、土地严重撂荒，“光棍村”“空壳村”的帽子压得全乡村民抬不起头，70%以上的年轻人不得不外出当矿工、下苦力，居住在土坯房里的村民更是不惜以生命为代价去赚钱改善住房条件。他看在眼里急在心里，暗暗发誓一定落实好精准扶贫精准脱贫措施，改变生产生活难题，尽快实现稳定增收，让群众更有获得感和尊严。
为了全面摸清致贫原因，找准稳定增收之策，江奉武通过2个多月时间，早上六点开始下村，晚上七八点召开社员大会，走遍了全乡村村社社，遍访了所有贫困户，通过一户一户访谈，一社一社调研，一村一村解剖，共记录200页笔记本3本，调研思考20份，召开党政班子会10次进行反复研判。
他发现贫困群众急于改善的土坯房，正是留住乡愁的根本性标志之一，居家新建住房超面积部分也是完全浪费，变废为宝，让民房变民宿，在脑海中反复酝酿。可让他万万没想到的是，保留土坯房的话刚说出去，就遭到了全乡群众和乡党政班子的反对，说他不知民生疾苦，不愿根本改善群众住房条件，是与精准扶贫精准脱贫背道而驰。他背负所有压力，力排众议，动之以情晓之以理做工作，最终选准试点户15家，进行全方位设计规划，策划营销活动，并以个人名义担保为试点户融资400余万元。功夫不负有心人，小茅屋、阡陌田园等“巴渝民宿”试点成功，2017年暑期30余户纯收入达10万元以上，大大激发了全乡干部群众的参与热情，观望群众开始纷纷自愿投入民房变民宿项目，保留土坯房最多的三河村更是响亮提出了“三河不比城里差”的口号。干部群众再也不担心住着土坯房找不到媳妇嫁不好郎，残留的土坯房成为了积极保护的古村落遗产，一道靓丽的乡土风景线，曾经因住土坯房而自卑的贫困群众，既有了获得感更找回了尊严。
江奉武通过走访、调研、试点、推广，创新形成了“入户走访、发布公告、会议动员、确认民房、设计方案、组织施工、共同验收、投入运营、营销带动”九步流程，为全乡做大做强“民房变民宿”项目积累了大量的理论支撑、规划设计、实践依据和品牌推广经验，开启了全县脱贫攻坚乡村旅游扶贫新思路。
“山水林”发挥大作用，劣势变优势引得源头活水来
江奉武勤于探索，善于大处着笔，充分发挥岚天乡山水林资源的大作用，将穷山恶水的山区劣势，转变成自然生态优势，引来了岚天乡脱贫奔康源头活水。他秉持民房变民宿乃乡村旅游扶贫之形，置身山水林间，实现人与自然和谐共生，体验大巴山最美最亲最近的原生态，才是乡村旅游扶贫之魂，根据全乡山水林分布特点，构建了“一中心四集群”乡村生态休闲旅游大格局。共打造探秘原始丛林、体验生态秘境，徒步寻幽项目5处；乐享水上世界、垂钓淙淙碧溪，亲水避暑游玩项目10处；梦回纯真年代、重温儿时天堂，童趣乐园项目4处；拾林间山果、采农家瓜菜，农事体验项目8处；赏缤纷彩叶、观四季云雾、寻圣洁世界、览人间仙境，林间休闲度假项目20处。成功创建了“重庆市作家协会创作基地”“重庆市音乐家协会创作基地”“重庆市美术家协会创作基地”。
初到岚天，“世代岚天人，山高路不平，要过好日子，做梦才得行”的童谣扎痛了江奉武的心，牵扯着他每根神经。山环山、山连山、山套山，连绵巍峨险峻，除了山还是山是岚天乡的真实写照，一方水土养不活一方人是他的最大担忧，也是给他出的最难考题。怎么办？既然组织信任，干群期盼，无论如何也要破题，一遍遍叩问，一回回调研，一次次深思，江奉武做出了依托山水林，吸引城里人，转变山区劣势为生态优势，为民宿发展引来源头活水的决定。
穷山恶水做生态文章，建山水林田项目，投资大，能否对民宿发展起作用，又是个大问号，从党政班子到干部群众，仍然有不少人认为恐怕是瞎折腾，但江奉武不信邪。他一次次开会讨论，逐步统一思想，山水林如何发挥作用，科学编制规划项目；林地使用如何解决，召开社员会一事一议；项目审批如何加快，严格程序并联审批；建设资金如何筹集，多方争取上下联动；项目设施如何赶进度，倒排工期加强监管。短短3年时间，共实施山水林田项目120余个，赋予了锅底凼、黑老扒令人朝圣的神秘探险之魂，开发了落红溪慢时光主题园，夫妻树情感寄托地，童趣园、水上乐园亲情体验场，三河村原始部落群等乡村旅游目的地，成为全县消夏避暑节、彩叶节的重要举办地；打造了板栗采摘节、金瓜采摘节、百家宴等人气旺盛节会；全面实施了农村环境连片整治，实现了全乡垃圾集中清运，生活污水95%集中处理，全乡65%的贫困户担任生态护林员、渔政管护员、清洁环卫员，75%的流域实施了河流视频监控。为全乡乡村生态旅游夯实了绿色本底，筑牢了生态屏障，提供了生态休闲体验游玩场所，吸引了八方游客，为民宿发展引来了源头活水。《重庆扶贫专报》2018年第二十四期对其创新实践进行了题为《重庆：城口县岚天乡以生态为本产业为根变山区劣势为资源优势》的专题经验推广。
“村集体”实现大转变，输血变造血人人脱贫奔小康
江奉武勇于变革，善于实处着力，探索构建了贫困山区基层党建+社会治理新格局，形成了村党支部、村民委员会、村集体经济组织、村社会组织“1+3”带动联动模式，彻底根治了村组织涣散、村集体薄弱、村自治乏力，告别了输血式扶贫，实现了造血式扶贫推动人人脱贫奔小康。全乡所有行政村选齐配强了村支两委干部，筑牢了村党支部战斗堡垒，完善了村民委员会自治管理，破解了村级集体经济空壳难题，培育了村级社会组织，干部群众内生动力大提升，贫困群众等靠要思想基本消除。《重庆扶贫专报》2018年第三十九期对全乡群众思想观念大转变，带来村集体大发展的创新实践进行了题为《重庆：城口县岚天乡从大环境着眼小家庭着力激发贫困群众脱贫志气》的专题经验推广。
江奉武经过不断研究探索，首创了村集体经济组织“理事会监事会商议项目—理事会制定实施方案—股东代表决议—理事会向乡党委政府申请项目—乡党委政府审议批复—理事会组织实施—乡党委政府组织验收—项目结算审计”八步程序实施小技术含量项目，全乡村集体经济组织村村实现创收，童趣乐园、水上乐园项目实现最高峰每天收入达5万元以上，岚溪村成为重庆市农村“三变”改革试点村。3年累计建成乡村旅游示范点50个、旅游联合中心户9户，带动147户贫困户户均年增收4000元以上，实现了有生产劳动力贫困户，户户都有产业项目，户户都有增收收益目标。
