乡镇、街道是城市安全生产监管链条的末端，也是加强安全监管工作的重点和基础。为打通安全监管这“最后一公里”，实现全区城市安全发展，2019年区应急管理局率先在古城街道开展了“压实乡镇（街道）安全监管责任，规范乡镇（街道）安全监管工作，促进乡镇（街道）安全发展”试点工作。
自试点工作开展以来，古城街道在区应急管理局指导下，立足区域特点和安全状况，采取了一系列有针对性的举措，防范化解各类风险：出台了《古城街道各级安全职责》等10余项工作制度，进一步健全工作机制，明确了责任分工；“古城街道综合监管大数据平台”上线试运行，构建隐患预警机制；同时，通过手机APP随时跟踪，查看企业安全闭环管理，实现了安全监管痕迹“数字化”、安全风险防范点“可视化”。
记者 刘刚钰
运用“互联网+”
安全监管迈向“数字化”
“过去乡镇、街道安全监管工作都是有纸化办公，不便于长期管理，工作痕迹可追溯性不强。”古城街道党工委委员、武装部长、办事处副主任徐兵表示，当前站在“互联网+”的风口，利用“大数据”为安全生产护航已成常态。
而如何实现安全监管数字化？古城街道引入第三方机构共同打造了“古城街道综合监管大数据平台”，让安全监管实现数字化、智慧化。“这一平台的建设，不仅让安全监管工作有迹可循，还整合了各类资源，辖区内所有安全风险点位都能在平台呈现，实现了资源共享。”徐兵介绍，该平台包含了综合展示、监管履职、安全基础库、安全巡查、应急管理、综合预警等多个项目。“随着这一平台的运行，也让大家的安全生产监管理念发生了变化，由原来的安全生产监管实现了向城市安全管理的转变。”
据介绍，自“古城街道综合监管大数据平台”试运行半个月以来，该街道辖区内已有160多家企业、经营性店面全面纳入数字化监管，安全生产监管初步实现了“大数据+掌上管理”。
手机APP智能化派单
安全监管有了“小目标”
安全生产网格责任人员是否深入企业巡查？企业存在什么方面的安全隐患，又该如何指导整改？整改进度与整改结果怎么样？如今，在古城街道只需一部手机，这些问题都一目了然。作为“古城街道综合监管大数据平台”的建设参与者之一，来自成都鼎安华智慧物联网股份有限公司的业务负责人刘帮阁在后台给记者演示整个操作流程。
安全生产实现数字化监管，这样的一种工作模式有何优越性？“首先是智能派单。”刘帮阁介绍，根据前期已经录入的数据，该平台通过后台将及时给辖区内各级安全生产网格的责任人员派发安全生产监管任务。
“后台会根据不同企业的安全等级设定巡查频率，在接近规定巡查时间时给责任人员推送巡查提醒。”刘帮阁介绍说，责任人员在收到手机APP提醒后，便十分清楚自己在什么期限内要检查多少家企业、店面，还有多少家需要整改等。而智能派单的前提是基于后台数据库。前期，古城街道让每个网格的安全责任人员将辖区内的企业、店面的名称、地址、场所产权人、使用人、联系方式、行业分类等信息收集、整理并上传至平台，形成了一个安全基础库。
“接到任务后，每个责任人员要在规定的时间内去检查、复查、回访。”刘帮阁说，随着手机成了大家工作的必备工具，与以往不同的是，在检查与回访中，责任人员要通过系统进行现场定位、拍照所检查场所的现状，记录检查结果，并当场将图片与结果上传至系统，信息上传同时将在数据库里经过分析后生成可视的图表、直观的工作成绩单。
值得一提的是，该系统还按照安全生产管理的各项指标任务，设置了相关的“检查项”菜单与选项。“不同的企业、经营店面有不同的安全检查项目，遇见这类情况手指一点，责任人员就能知道检查的具体目标。”刘帮阁向记者演示了KTV这类九小场所的检查项目，如安全警示标志、安全疏散、灭火和应急疏散预案演练制度制定等项目都在其中。
引入三方机构实现远程指导
专家为隐患企业提供“云处方”
此外，在实现安全生产监管数字化基础上，古城街道还借助第三方机构远程指导，实现企业安全生产闭合管理。通过“古城街道综合监管大数据平台”联合专家，对手机APP上传的企业安全信息进行后台综合分析，远程或实地为存在安全隐患的企业提供整改方案，为企业提供切实有效的安全防治措施。
成都川菜博物馆与指路村鸟笼制作是古城街道的两张重要城市形象名片。它们一个是公共聚集场所，人流量大，导致安全风险隐患相对较高；另一个是家庭式作坊式的手工艺制作集聚区，火灾、机具伤害等安全隐患较大。针对这一情况，古城街道借助成都慧安注册安全工程师事务所的专家开出“云处方”，分别制定了整改方案。
“听取专家的建议后，我们把博物馆内体验区的煤气罐改成了天然气，并安装了烟雾报警、燃气泄漏报警装置。”成都川菜博物馆总监张建介绍，因每天客流量大，为避免出现安全事故，前不久在博物馆出入口还安装了安全门禁系统。而在指路村，成都慧安注册安全工程师事务所技术服务室主任刘娇正在指导当地制作鸟笼的村民在门前挂上警示牌，“除了安全监管平台可以显示这里为安全风险点，让村民在家门口挂上警示牌，实现了安全风险点实现线上线下‘可视化’，不仅安全责任人员能知晓安全风险，其他村民和游客都也能第一时间知晓。”
