自动化环卫作业。
随着冬天到来，尽管清晨天气严寒，但在贵安新区主干道上，时常能看到身着橘黄色服装的环卫工人或在进行保洁作业，或检查路况，或在路面上撒盐，确保贵安新区主要路网干净整洁，保障新区有一个良好的通行环境。
这些环卫工人，是贵安新区“三位一体”城市运维服务项目的一线作业人员，也是新区抗凝冻、保民生突击队队员，隶属于贵州贵安市政园林景观有限公司。
贵安新区“三位一体”城市运维服务项目在贵州贵安市政园林景观有限公司的具体实施下，运行一年多以来，新区城市运维服务效率与水平显着提升，国家级新区的良好城市形象更加凸显。
绿化作业。
创新管理 打造可复制的贵安模式
俯瞰贵安大地，一条条绵延的“脉络”铺展开来，条条路网相互连接，构成一幅幅美丽的卷轴，道路两侧的绿廊、绿带犹如条条绸带平添妩媚，新区的道路以超高的气质和颜值，向过往的人群递上一张张亮丽的“名片”。
这与贵安新区“三位一体”城市运维服务项目运行密切相关。2017年，贵安新区积极支持新区开投公司转型升级，将部分具备条件的政府购买服务项目委托给新区开投公司实施。同年9月，在新区综合行政执法局、财政局等部门的大力支持下，充分整合人、财、物三大要素，新区环卫保洁、绿化养护、市政维护三大业务板块的“三位一体”城市运维服务项目应运而生，成为新区购买社会服务的首批城市运维服务项目。
该项目落地后，由新区开投公司一级子公司贵州贵安市政园林景观有限公司（以下简称：市政园林公司）负责具体实施。
“道路绿化是提升城市品位、展示城市形象的重要工程。‘三位一体’城市运维服务项目是服务大局的一项工作，我们公司承接了，就要以优质的服务展示良好城市形象。”市政园林公司公共事业部负责人任吉成介绍，为了不负使命，一年多来，市政园林公司在新区综合行政执法局的指导下，紧紧围绕新区开投公司转型升级战略，秉持“让城市生活更美好”的发展理念，以“一体化”运营管理、“两化两制”四级管控机制、“三高一严”目标要求和多重效益并举的总体运营思路，努力开创生态文明示范区良好城市形象彰显、政府刚性成本降低、企业可持续发展、广大群众得到实惠的多赢局面。
在网格化方面，为配合新区综合行政执法局网格化管理与考核方式，市政园林公司将新区“三位一体”城市运维服务项目划分为若干个网格进行区域化管理，巡查管护网、执法保障网与督查考核网“三网合一”，全面加强了项目安全、进度、质量管理工作。
在一体化方面，市政园林公司高效整合项目机械设备、管理人员、作业人员，对环卫保洁、绿化养护及市政维护进行一体化管理与运营，确保项目应急响应快，运作成本得到有效降低。
在大部制方面，市政园林公司重点对项目运营实行战略管控与成本管控，项目的具体运营严格按照事业部制方式授权事业部具体落实，公司按期对事业部安全、进度、质量及成本指标完成情况进行管理与考核。
在格长制方面，市政园林公司实行“一名网格长包片、若干网格员包线”的网格化管理与考核机制，部门负责人将项目安全、进度、质量及对应成本指标下达到各个网格，网格内部实行网格长对辖区管护任务负总责，网格员对包保线路及重要节点负具体责任的网格化管理与考核机制。
“在此基础上，我们还在项目运营管理中狠抓管理与服务效率，切实按照以目标为导向、制度作保障、流程为支撑的标准化管理要求，不断建立健全30余项配套管理制度与流程体系，逐步建立健全‘公司分管领导牵头→运营中心统筹调度→网格长包片管理→网格员逐一落实’的四级管控机制，逐渐形成了一套在市政环卫绿化维护运行模式、保障机制、监管体制等方面可复制、可借鉴的贵安模式。”任吉成说。
“安全月”活动现场。
成效显着 道路颜值气质俱佳
“我家在贵阳，每天开车一去一回都有60多公里，贵安大道实在太美了，这条路我走了3年，总也看不厌。”贵安新区旅文中心工作人员安聪告诉记者，“春天有早樱，夏天绿意浓，秋天赏红枫，就算现在到了冬天，我也常常在朋友面前炫耀贵安的绿化。当他们看到我拍的贵安道路，都十分羡慕我每天上班像是在自驾游一样。”
实际上，不止贵安大道，兴安大道、黔中大道、百马大道上的风景也十分秀美，如今，市政园林公司实质性接管的含新区一、二期骨干路网及部分三期路网范围内的风景，让人惊叹。
对此，新区综合行政执法局业务科科长卢春生看在眼里、喜在心上。在他看来，运行一年多来，“三位一体”城市运维服务项目在环境卫生、绿化管护、市政维护方面所取得的成就，那是有目共睹的。“与之前相比，新区路网的整体颜值气质确实提升了。”卢春生笑道。
“不管是每次重大接待，还是‘环卫战’、重要节假日以及抗凝冻期间，新区的环卫、绿化和市政三个方面的管护工作每天都一个样，不会因为特殊节点而有所变化，很好地维护了国家级新区的良好城市形象。”卢春生告诉记者，除此之外，让他倍感欣喜的还有社会效益的实现。
“三位一体”城市运维服务项目落地至今，有超过500名失地及建档立卡贫困群众在市政园林公司顺利实现就业。在切实有效解决新区群众就近就业问题的同时，市政园林公司还通过夏天送清凉、慰问生病一线员工、组织文娱节目等方式，积极打造具有人文关怀的公司文化，让一线作业员工深刻感受到“大家庭”的温暖。
“这个‘温暖’看似简单，但却能让新区群众享受到新区的发展成果，这是一举多赢的好事啊。”卢春生说，这些在市政园林公司上班的新区群众，在“家门口”就业，再加之工作上的顺心，以及因自己的劳作而越发美丽的新区，无形中增加了他们的幸福感。
市政作业。
现场培训规范作业流程。
统筹兼顾 “三大效益”释放发展红利
12月10日早晨，记者在贵安新区百马立交看到，专业的市政车辆正在自动化清扫路面。1个多小时后，2位环卫工人骑着环卫保洁电瓶车缓缓驶来，再次对路面进行人工清扫。
虽然是寒冬时节，2位环卫工人依然认真专注地盯着路面，不放过任何影响路面整洁的垃圾。“家里条件艰苦，能得到这么一份离家近且收入稳定的工作，我特别珍惜。”环卫工人熊绍书动情地说。
其实，像熊绍书这样的贫困户在市政园林公司实现“家门口”就业的还有很多。
“三位一体”城市运维服务项目一落地，市政园林公司就牢牢按照“就业才是解决贫困群众脱贫致富、失地群众失地不失业的最好途径”精神，认真落实精准扶贫政策，把新区贫困户以及失地群众首先纳入招聘对象，既很好地承担了企业社会责任，又让群众共享新区发展成果，项目的社会效益不断显现出来。
此外，该项目在运行中，还体现出经济效益和品牌效益。
截至目前，市政园林公司通过搭建线上线下宣传平台、建立制度保障等，为548名贫困及失地群众提供了稳定的就业岗位，涉及农户近400户（不含季节性新增就业人数），社会效益日趋凸显。同时，“三位一体”城市运维服务项目不用采取传统模式另行设置环卫处、绿化处、市政处等诸多内设机构，大大降低了政府管理经费与庞大的薪资成本支出，该项目目前综合单价仅为国家定额标准的20%左右，仅为周边地区同类项目综合单价的40%左右，降低了政府刚性成本，经济效益明显。
此外，“三位一体”城市运维服务项目运行至今，因市政园林公司创新的运营模式与管控机制，取得了实实在在的运营效果。今年初，市政园林公司公共事业部荣获2018年贵州省总工会“工人先锋号”“贵安新区2017年环境卫生外包服务优秀企业”等荣誉。10月25日，在由贵州省住房和城乡建设厅、贵阳市人民政府主办的贵州省第二十一届、贵阳市第二十二届“环卫工人节”表彰大会上，市政园林公司公共事业部荣获全省住房城乡建设系统环卫行业“工人先锋号”，树立了良好的公司品牌形象，为市政园林公司立足新区，今后逐步向区外拓展业务奠定了扎实的基础，这也是品牌效益日益凸显的表现。
绿色是新区的底色，绿色发展是生态文明示范区建设的题中之义，精致化标准化推进绿化工作是助力新区实现绿色崛起的有效途径。如今的贵安新区，环境卫生更加干净整洁；道路景观生长态势日益良好，色彩更加艳丽；道路及市政设施安全隐患得以全面消除，市政功能运行顺畅……新区城市运维服务效率与水平得到了显着提升，山水田园城市的良好形象跃然纸上。
“展望2019年，我们将继续丰富‘三位一体’产业链，始终秉承‘让城市生活更美好’的发展理念，为新区城市发展提供更优质的服务。同时，我们还将紧跟5G时代城市综合运维服务客观需求，充分利用大数据和物联网技术，积极推进‘四位一体’智慧城市运维战略，为新区再添‘绿色新衣’。”市政园林公司党委书记、董事长李雪梅说。
（文/本报记者 任莉 赵旭婉婷 实习生 袁世红 图/ 文超）
