近日，淄博市教育局公布《关于加强全市中小学作业管理优化作业设计实施意见（试行）》（以下简称《意见》）。这标志着该市备受关注的中小学生作业改革就此提上议程，同时也预示着该市中小学生将迎来“基本+弹性”作业模式。
“基本作业”为最低要求，“弹性作业”为自主选择
《意见》指出，树立科学的作业观，重点探索“互联网+”环境下作业的设计、布置、评改、效果反馈和质量跟踪机制，控制作业数量，提高作业质量，规范作业布置，促进课程资源的开发与建设，推动实现城乡教育均衡优质发展。
据了解，《意见》明确提出了四大要求，让教师布置作业有了“硬杠杠”。
一是坚持因材施教原则。关注学生个体差异，探索“基本作业+弹性作业”模式。“基本作业”为最低要求，保证全体学生的课程学习达到课程标准基本要求；“弹性作业”为学生自选作业，给学生提供拓展的空间和机会。
二是坚持科学性原则。作业的设计与评价基于课程标准，关注核心素养，体现课程性质，体现目标导向。作业的训练意图、目标层次、指导要求等都要体现尊重学生认知规律，循序渐进，促进每名学生的发展。
三是坚持多样性原则。根据学习目标的不同要求，做到作业内容和形式的多样化，推广适合学生年龄特点的实践性作业和过程性作业。加强作业内容与现实生活和学生经验的联系，加强所学各类知识和方法的联系，发展学生综合运用所学知识解决实际问题的能力。
四是坚持发展性原则。体现“立德树人”和“育人为本”要求，发挥作业的教学诊断和改进功能。既要关注作业的结果，更要关注作业过程与作业习惯，尊重学生主体地位，满足学生发展需要，使作业富有思想性、趣味性、实践性和创造性，发挥作业的多方面教育效益。
实行作业公示制度，严格控制作业总量
《意见》指出，实行作业公示制度。教师选定作业后，要通过学校网站、信息化家校沟通平台、QQ群、微信等对学生家长进行作业公示。教师不得给学生布置未经公示的作业。
严格控制作业总量。学校要制定控制作业总量的制度与办法，要严格按照国家、省关于规范办学行为的有关文件精神，严格控制书面家庭作业总量。小学一、二年级不留书面家庭作业，其他年级语文、数学书面作业总量每天不超过1小时，其他学科不留书面家庭作业；初中语文、数学、英语、物理、化学书面作业总量每天不超过1.5小时，其他学科不留书面家庭作业。要关注品德、体育、艺术类等学科作业形式和作业内容的创新，提高学生思想道德、身心健康、审美能力和人文素养。
同时，各区县、学校要配套建立相关的管理制度，将作业的有效设计、批改及反馈作为教师教学工作考核的重要内容，强化监督、检查与考核，确保作业改革有效实施。建立学生作业负担举报投诉制度，开展学生作业负担家长满意度测评，加强和改进作业管理，切实减轻学生课业负担。
变“被动”为“主动”，让学生爱上作业
“作业改革，简单来说，就是改变中小学生作业的固有模式，将学生由原来的被动状态转为主动状态，让学生爱上作业。”淄博市教育局相关负责人坦言，受“应试教育”所累，多年来，传统的教学作业一直是课堂教学的“附属品”，机械重复性的作业多，让学生仅靠单纯的读写来完成，单调枯燥、缺乏弹性的作业形式让学生感到厌烦。
对此，张店区实验中学物理教师高文惠感触颇深。她告诉记者，自己所任教的物理学科之所以深受学生欢迎，并且每名学生成绩都不错，就是因为她布置的作业具备了“发展能力、富有挑战、展现思想、充满个性、无机械重复性”五大特点。
据高文惠介绍，使用课外学习单等助学资源，鼓励学生自主设计思维导图（或纲要框架等），自主录制学习成果微视频，展现自己的家庭小实验或者其他学习成果等作业形式，学生都很喜欢。学生以个人或合作的方式，将自己动手实验和讲解的过程或者他对某个问题的理解，拍摄或用“会声会影”等电脑软件记录下来，在课堂上进行分享。
