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优质均衡 普惠百姓

——邹平县实施义务教育优质均衡发展工作纪实

本报记者 布汝奎
2016年07月14日

近年来,邹平县坚持以让所有学生平等享受优质均衡的教育为目标,以提高教育质量和促进教育公平为重点,以标准化学校建设、高素质教师队伍建设和强化督导为抓手,以教育惠民和人民满意为落脚点,努力办好每一所学校,发展好每一位教师,培养好每一名学生,努力实现全县教育优质均衡发展。2014年10月,邹平县顺利通过国家义务教育发展基本均衡县评估验收,成功创建为国家义务教育发展基本均衡县。

政府统筹 项目推进

民生幸福,教育为先。邹平县始终坚持教育发展优先规划、教育投入优先安排、教育用地优先保障、教育人才优先引进、教师待遇优先落实、教育问题优先解决的“六优先”原则,健全教育经费投入机制、保障机制、增长机制、监管机制,把教育作为财政支出的重点领域予以优先保障。2012年以来,全县共实施义务教育校舍标准化建设项目44个,建筑面积15.07万平方米,完成投资24112万元。2013~2015年,新建农村初中1所、小学3所,改扩建中小学4所,总建筑面积14.29万平方米,总投资2.56亿元。同时,实施实验仪器、图书室、农村中小学课桌凳配套更新工程,为中小学装备图书91.3万册,更新课桌凳1.5万套,3年累计投入1857.7万元。全县新建、改建实验室86个,新建探究室29个,更新微机3601台,新配多媒体615套,新增录播教室23个,投入资金5942万元。截至目前,全县中小学实验室配套率达90%以上,所有学校实现多媒体“班班通”,所有镇街创建为“市级教育信息化示范乡镇”。全县共配备教学用计算机1.8万余台,实现专任教师“人手一机”,较好地满足了教育教学需求。

从2015年开始,该县全力推进解决城区学校大班额问题。今年2月,好生小学建成并投入使用,合并原来7所学校,教育资源进一步凝聚。截至目前,全县省、市级规范化学校占中小学总数的82.4%,教育基本实现“城乡一体,优质均衡”。

内涵发展 特色立校

提升教育质量、深入实施素质教育,一直是邹平县在义务教育均衡发展过程中高举的旗帜。全县各中小学坚持育人为本,强化内涵发展,把提高素质教育水平贯穿义务教育均衡发展的全过程,实现教育质量的全面提高。积极推进“学校联盟”和“学科中心组”建设,成立9个学校联盟,加强校际交流,实现优质资源共享。遵循教育教学规律,重视基础知识教学、实验教学和基本技能训练,激发学生学习兴趣,培养学生正确学习方法和良好习惯。加强教育科研,扎实推进新教育实验和“271”模式,全力打造高效课堂,努力提升教学效率。同时,扎实做好学校德育,强化家长学校建设。全县所有中小学全部成立家长学校,并纳入学校日常管理。各校结合学生学龄段特点和学生家长的实际情况,选择灵活多样的教学形式,有计划地对家长进行培训,使家长不断转变育人理念,提升家庭教育水平,构建家校共育机制。

该县还注重教育过程督导,强化社会监督,健全完善第三方评价机制,监督学校办学行为,促进学校管理民主化、科学化。完善责任督学制度,切实发挥责任督学作用,积极开展过程性督导检查,对各学校进行发展性评价,引导学校转变办学理念,从注重结果转为关注过程中学生的个性发展和健康成长。建立教育大督导、大巡察制度,充分发挥督政、督学、督查及案件初查职能,实现评估模式由等级性、单一性评价向发展性、综合性评价转变。启用教育综合督导评估系统,建立覆盖全县的教育督导工作信息管理网络平台,提高教育督导管理工作效率和质量。

均衡师资 强化队伍

“我们家长最看重的是好老师。”黄山实验小学学生家长王建坦言。教育水平不会高于教师水平,教师的素质决定教育的发展。近年来,为提升教师队伍整体素质,邹平县不断完善编制动态管理机制,根据学年学生数量,对编制进行合理分配和调整,依据编制标准和学校需求情况不断补充新教师,并向农村、空编和人员相对紧缺单位倾斜。2010年以来,通过笔试、面试、体检等环节,全县共新招聘、安置教师631名,把445名教师补充到了农村中小学教学一线。截至目前,全县小学、初中、高中教师学历达标率全部达到100%,初中本科及以上学历人数达到82%,小学专科及以上学历人数达到87.8%。

该县注重强化教师培训交流,提高教师整体业务能力。2011年以来,每年投入教师培训专项经费400余万元,开阔教师视野,提高教师业务能力,促进学校内涵发展。截至目前,全县普通中小学和幼儿园教师中,有221人获得市级以上学科带头人、教学能手等荣誉称号,有1638人获得县级学科带头人、教学能手等荣誉称号。积极推进义务教育学校校长教师交流轮岗制度,促进校长教师优质资源的合理配置,整体提升教师队伍素质。2015年以来,全县统筹推进指导型、合作型、优化型交流,组织指导型交流活动360余人次、合作顶岗型交流34人次、优化型交流57人次,有力推动了农村学校、薄弱学校的学科建设和队伍建设。

教育惠民 注重公平

邹平县依法保障进城务工人员随迁子女就学,将进城务工人员随迁子女就学纳入当地教育发展规划,保证进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。每年结合实际,制定城区义务教育阶段学校招生工作实施意见。符合条件的进城务工人员子女与当地学生同等对待,就学所需经费在县财政年度教育经费预算中足额保证,随迁子女与当地学生同等入学、同等编班,平等享受本地学生所享有的“免费乘校车”及教育“三免”惠民工程的各项优惠。切实关爱留守儿童,61所中小学全部建立留守儿童成长档案,详细记录留守儿童的性格、爱好、思想表现、心理变化和学习情况等,并通过校讯通、网络在线交流平台等现代化手段,将留守儿童的各种情况及时准确地反馈给在外工作的家长,让留守儿童真切地感受到父母的关怀与温暖。实施“爱心手拉手”结对帮扶、“春蕾行动”、“心愿直通车”等活动,全县993名留守儿童从生活、学习、心理健康等方面得到全方位关爱。

邹平县不断提高义务教育经费保障水平,落实各项惠民政策。2015年,全县教育公用经费实现全覆盖,义务教育公用经费分别达到小学880元/生年、初中1115元/生年;在滨州市率先落实公办幼儿园和普通高中生均经费拨款机制,全年拨付491.9万元和1335.9万元;落实中等职业教育公用经费,全年拨付1700余万元。教育惠民持续深入,继续实施小学生免费乘校车、教育“三免”惠民、课桌凳更新和农村“211”取暖工程,发放补助金2350.5万元;学生资助工作成效显著,全年累计发放资助金923.4万元,受助学生9837名;坚持做好大学生生源地助学贷款工作,为1332名大学生发放贷款943万元。

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