按照党的十八大，十八届三、四中全会的总体部署，深入贯彻落实县委十一届五次全委（扩大）会议精神，巩固党的群众路线教育实践活动成果，紧紧围绕“发展、民生、生态”三大主题，主动顺应新常态，重点突出大团结大联合主题，以促进非公经济发展，加强民族宗教工作，壮大党外代表人士队伍，夯实基层统战工作为重点，为我县早日实现“四大目标”凝心聚力、贡献力量。重点做好以下工作：
一、以习总书记的系列讲话和十八届三、四中全会精神为指导，为落实“四个全面”战略部署凝聚人心，汇聚力量
在新形势下，一是把习总书记关于统一战线的新思想新观点新要求作为统战工作的首要政治任务，始终保持统一战线的正确政治方向；二是用最新理论成果武装头脑，进一步坚定理想信念；三是凝聚统战成员共识，进一步巩固共同思想政治基础；四是围绕中心、服务大局，找准位置、体现优势，发挥好统一战线法宝作用。
二、以促进“两个健康”为抓手，推动非公有制经济发展
一是深入调研、掌握情况。选择具有代表性的非公企业30户，开展调研走访活动，帮助企业解决实际问题，进一步摸清全县非公有制经济底数，全面掌握发展情况。完善统战干部与企业联系制度，部领导班子成员每人联系5户非公企业，其他统战干部每人联系2户。二是集思广义、完善政策。召开2次非公企业座谈会，听取意见和建议，着重引导非公有制经济人士政治上自信、发展上自强、守法上自觉。结合开展理想信念教育实践活动，认真研究推进非公有制经济人士思想政治工作的经常化和长效化，特别是突出守法诚信教育。进一步落实《固阳县加快非公有制经济发展的实施意见》，为推动非公有制经济发展提供政策保证。三是搭建平台、服务发展。协调金融部门搭建银企合作平台，帮助中小企业解决融资难题，全年融资2000万元。引导非公经济人士开展感恩行动，自觉承担社会责任，主动参与阳光助学、扶贫济困、慈善捐助和新农村建设，全年捐款不少于200万元。举办一次非公经济人士培训活动，深入开展理想信念教育实践活动。充分发挥工商联的桥梁纽带作用，积极开展招商引资工作。全年完成招商项目2项，引资2000万元以上。
三、以参与社会管理创新为依托，促进民族宗教领域协调发展
（一）扎实推进民族团结进步事业
一是着重贯彻落实2014年中央民族工作会议精神，切实发挥好统战部牵头协调职责，会同民宗局加强督促检查，推动落实。二是以“一周两月”为载体，推进民族团结进步创建活动。通过召开民族团结座谈会、评选创业致富典型活动，激励和引导少数民族共同进步、和谐发展。三是大力培育少数民族创业典型。加大资金项目的争取和帮扶力度，因户制宜，鼓励有条件的少数民族家庭大胆创业，年内力争新增2～3户致富典型。四是认真贯彻落实内党发[2014]28号文件和中央、自治区民族工作会议精神，做好民族政策落实情况监督检查工作，严格执行少数民族政策，保障少数民族群众的权利，坚决纠正和防止损害民族团结的行为。五是积极预防和处置涉及民族因素的相关事件。着力加强城镇社区、店面商铺等重点单位、重点区域少数民族经商务工人员、流动人口管理服务工作，切实维护基层民族领域和谐稳定。会同政法部门制定应对措施，坚决抵制和打击境内外敌对势力的分裂破坏活动。六是加强少数民族干部队伍建设。与县委组织部联合制定教育培训规划，强化少数民族干部的发现、培养、使用和管理工作。举办1期少数民族中青年干部培训班。
（二）切实加强宗教事务管理
一是举办镇、村宗教工作培训班，召开宗教界代表人士座谈会，走访慰问宗教界人士。开展宗教领域不稳定因素排查工作，做好重大节日期间的维稳和安全防范工作。二是加强宗教团体组织建设，继续开展宗教教职人员认定备案工作，强化宗教团体在团结信教群众、引领宗教人士、协调宗教领域矛盾等方面的独特功能，提升宗教团体的整体素质。三是与县政法部门积极配合，开展非法宗教活动摸底排查和治理整顿工作，严防非法宗教和境外势力渗透。四是深入开展“和谐寺观教堂”创建活动。围绕和谐、规范、安全目标，加强理论政策研究和宗教活动场所内部管理，着力提升安全、财务、人员、场所建设和重大活动的管理水平，推进宗教事务管理法治化，组织开展“宗教政策法规学习月”、“宗教慈善周”等活动。五是完善三级网络，切实发挥基层民族宗教助理员的作用，实现工作重心前移。举办1期统战委员培训班。重视宗教活动场所文化建设。以道风纯正、管理规范、和谐稳定为目标，提升宗教活动场所软实力。
四、以优化选拔任用机制为突破口，强化党外代表人士队伍建设
一是研究制定加强民主党派、无党派、少数民族、宗教界和非公有制经济代表人士队伍建设的具体意见。建立组织、统战部门联系会议制度和共同制定规划、共同物色选拔、共同培养教育、共同考察人选、共同督促检查的工作运行机制，共同做好党外干部的发现、培养、使用和管理工作。二是研究制定党外代表人士评价机制。根据不同领域党外代表人士的特点，科学设置政治素质、专业成就、群众基础等综合评价结构体系和评价程序，分类开展综合评价工作，实现综合评价和现有考核方式相结合，提高选人识才的客观性、全面性和准确性。与县人大、县政协共同开展党外人大代表和政协委员综合考评工作。三是进一步完善党外代表人士后备队伍推荐选拔机制。根据人大、政府工作部门等方面推荐使用的需要，建立和完善党外代表人士后备名单，实行动态管理。特别是要及时将优秀的党外人士列入后备队伍名单。六月份与组织部门共同举办党外中青年干部培训班。四是注重党外代表人士管理。了解和掌握党外代表人士的政治表现、思想状况、履行职责和廉洁自律情况，特别是在重大原则问题上的政治立场和态度，帮助党外代表人士坚定政治共识，增强大局意识、责任意识和自律意识，树立良好社会形象。坚持分级分类管理，针对不同领域党外代表人士特点，探索运用民主评议、述职述廉、定期考核、诫勉谈话等方式，促进党外代表人士健康成长。发挥统战部门的牵头、协调作用，加强与党外代表人士所在单位和同级人大、政协的联系，从总体上掌握党外代表人士的情况。五是搭建党外代表人士建言献策平台，实施“聚智”行动。组织党外代表人士围绕全县重点项目建设、城乡建设和社会民生等方面的重点课题，开展三次专题调研活动。结合密切联系群众教育实践活动的开展，鼓励和支持他们主动走进基层，密切联系群众，关注社会民生，反映社情民意，积极建言献策。组织党外代表人士通过开展“提案征集评比”活动，广泛征集党外人士建议意见，把合理化的建议及时向县委、县政府报告。同时对人大代表和政协委员中党外代表人士提出的提案、意见和建议办理情况进行跟踪落实。
五、以加强统战队伍建设为抓手，提高统战工作科学化水平
一要严守政治纪律和政治规矩。统战部门是党的政治工作部门，要把各领域、各方面的党外人士团结在党的周围，必须自身强起来，最根本的是党的意识要强，严守党的政治纪律和政治规矩。二要扎实深入调查研究。选准调研的切入点，加强对统一战线全局性战略性前瞻性问题、各领域重难点问题、统战工作经验和规律的研究，重点围绕推进依法治国对统战工作提出的新课题，经济发展新常态对统战工作提出的新要求，开展调研活动。三要提高统战干部队伍能力素质。增强机遇意识、责任意识，积极作为、勇于担当，在坚持民主协商、教育引导、联谊交友等有效方法基础上，善于运用法治思维和法治方式开展工作。在熟练掌握统战理论方针政策的基础上，全面加强经济、哲学、法律等各方面知识的学习，只有这样才能与党外人士交往说得上话、对得上路，成为统战工作的行家里手。
