以深入学习党的十八届四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神、认真落实从严治党要求为主线,坚持围绕全县工作大局,以扎实做好党的建设制度改革、开展“三严三实”专题教育、巩固拓展教育实践活动成果为重点,突出抓好村(社区)“两委”换届工作,进一步深化素质提升、典型示范、人才培养、精细管理“四项工程”,着力打造模范部门和过硬队伍,为早日实现“四大目标”提供坚强的组织保证。
一、扎实抓好“三严三实”专题教育和群众路线教育实践活动成果巩固拓展工作
扎实开展“三严三实”专题教育。按照中央、自治区党委和市委的统一部署,切实抓好在县处级以上领导干部中开展的“三严三实”专题教育的统筹谋划和组织推进工作。
巩固群众路线教育实践活动成果。持续深化整改落实工作,扎实做好“回头看”。采取媒体报道、听取群众反馈、督查部门专项督办、年度考核推动等方式,加强对整改落实的督促检查,总结并形成联系服务群众的长效机制。
深化党的建设制度改革。深入推进改革重点任务落实。以完善领导班子民主生活会和基层党组织组织生活会制度、加强基层党内民主建设为重点,不断强化党的组织制度改革;以完善领导班子和领导干部考核评价体系、优化干部选任程序和全程监督为重点,不断深化干部人事制度改革;以完善基层党建工作责任制和述职评议考核制度、加强基层党组织设置模式改革为重点,不断深化党的基层组织建设制度改革。
进一步严肃党内政治生活。认真贯彻执行党章和党内各项制度规定,抓好领导班子民主集中制、“三会一课”、请示报告等制度的落实。
二、深入推进素质提升工程
突出培训重点。举办习近平总书记系列重要讲话精神轮训班。将作风建设教育纳入2015年教育培训计划,会同县委党校等培训机构开设作风教育专题课程,并将作风教育作为各类主体班次的必修课程。按要求抓好自主选学和领导干部双休日讲座工作。建立健全领导干部讲党课、上讲台制度。加强各类培训班的统筹管理,严格申报审批流程,研究制定科级干部教育培训学时制考评管理办法,加大对科级干部学习培训的考评力度。
强化挂职锻炼。以新任科级领导干部和后备干部为重点,有计划地选派部分科级干部备用人选、副科级后备干部、优秀年轻干部到全县各镇村、重点项目及信访部门进行挂职锻炼,有针对性地选派干部分期分批到自治区有关厅局以及市外发达地区挂职。继续做好选派干部驻村开展扶贫攻坚“三定”工作。
严格选拔任用。继续完善我县正、副科级备用人选库和科级后备干部库。定期分析全县科级领导班子和干部队伍结构,加强年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部队伍建设。继续深入推进选人用人公信度工程,选优配强全县科级领导班子。强化主体责任,建立健全干部选任工作考责问责追责机制,防止“带病提拔”,提高选人用人质量。
严格考核评价。进一步完善《固阳县领导班子和领导干部综合考核评价暂行办法》,改进 “三设三评三挂钩”考核评价机制。加大党的建设考核力度,同时,进一步强化考核结果运用,把党的建设和党风廉政建设考核成绩作为领导班子调整、干部选拔任用和考核等次评定的重要依据。认真组织开展现场观摩考核与平时考核,加强对考核对象的阶段性监督检查和现场督导,促进全县重点工作和项目的有序推进。
严格管理监督。认真执行县委组织部与干部双向约谈暂行办法,加强干部的日常监督。全面推行“一报告两评议三联检”工作,实现干部调整全程监督。继续深化信息监督、管理监督、检查监督“三位一体”监督机制,修订完善固阳县科级领导干部任期经济责任审计暂行办法,按期组织相关领导干部报告个人有关事宜。3月底前,要重点抓好干部人事档案专项审核工作。
三、深入推进典型示范工程
年初,县党建领导小组与各镇、各部门单位党组织签订党建工作目标责任状,同时完善月报制度、季度督查、半年通报、年终述职评议、集中评价等五项制度,落实好“五个一”具体措施,推动党建工作目标和重点工作落实。各镇(街道)、金山工业园区党(工)委定期开展村(社区)党组织书记抓党建工作述职评议考核,县委组织部提前审核述职材料,并全程参与指导抓党建工作述职评议会议,进一步强化党组织书记抓党建的责任意识。
统筹推进各领域基层党建工作。按照“一镇一品牌、一村一特色”的总体思路,以“一滩两山三线”(万亩滩、春坤山、马鞍山、包百-包白-S311)为依托,形成各具特色的党建新模式,采取村村联建、村企联建、先进联后进、产业村联贫困村等做法优化基层党组织设置模式,积极探索“支部+合作社”、“支部+协会”、“支部+非公企业”等新型党组织设置模式。按照“一强化两转变三提升”的社区党建工作要求,在明安、支农两个社区成立社区联合党委,整合社区范围内的党建资源和社会资源,认真开展在职党员到社区报到为群众服务活动。以开展“四型机关创建”活动为载体,不断提高机关事业单位党建水平。认真落实好非公党建“提质扩面”、“硬件保障”、“示范引领”三大行动。
扎实搞好村社区“两委”换届。对一些重点村、难点村和软弱涣散村,提前制定预案,确保换届按要求(村社区支部换届在4月底前,村居委会在9月底前)顺利完成。以换届为契机,建立健全以“三荐一考”为主要方式的村级后备干部选拔培养机制。
加强党员队伍建设。制定出台2015—2017年党员教育培训工作规划和2015年度实施计划。依托包头市流动党员服务中心,构建“驻包流动党工委—片区党支部—网格党小组”三级管理服务体系,加强流动党员网格化管理。充分整合农村现有各类资源,创新开展农村党员现代远程教育“三送一带”工作。
强化基层基础保障。深入开展“五个一”千村帮联行动,通过争取上级财政补贴资金、县本级财政匹配等方式,结合“十个全覆盖”、“精准扶贫”、“美丽乡村”工作的推进,新建或改扩建村级活动场所31处。
四、深入推进人才培养工程
明确人才工作重点。深入开展全县人才队伍调查工作,做好人才队伍的统计、管理和服务。继续做好域外人才信息收集工作,搭建域外人才与家乡的情感纽带,畅通域外人才建设家乡的渠道。
全面实施县域人才助推工程。面向各类企事业单位、民间团体优秀工作团队和个人,围绕全县发展定位和重点经济社会发展领域,选拔培养一批特色优势产业人才和农村牧区实用人才。
加强公务员队伍建设。不断提升公务员管理科学化水平。把好公务员队伍入口关,严格执行新录用公务员考察录用、试用期满转正、调动等审批程序,从源头加强公务员队伍管理力度。定期维护公务员管理信息系统,加强系统日常管护和保密工作。做好公务员信息更新和统计工作。
五、深入推进精细管理工程
营造精益求精氛围。在全县组织政工干部中,不断深化“四比一提高”活动。在部机关开展“文经我手无差错,事交我办请放心”活动,依托“组工干部业务讲堂”建立组工干部“定题学习”长效机制。
优化组织工作程序。通过编印《组工业务操作手册》、《组织工作内部管理规章制度手册》,使每项工作、每项任务都具体化、程序化。
提升组织工作水平。部机关依据工作思路、科室职能,年初对全年工作进行细化分解,制定《重点组织工作责任分工与实施进度安排》,明确完成期限、具体目标,实行月度督查、季度考核、年终评估,提升执行力。继续完善组织员联系基层党委制度,深化组工干部“1+3”双联双促双提活动,教育引导组工干部模范践行“忠诚、严谨、自律、奉献”,确保组织工作任务落到实处。