在党的第二批群众路线教育实践活动中，我县高度重视群众反映强烈的“上学难”、“教育质量与群众的期盼有差距”、“城乡教育资源差距太大”等问题，立说立改，县委、政府主要领导多次深入教学一线了解实情，教育等部门组织人员进行蹲点调研，寻求解决办法，并于10月31日召开了全县提升教育质量工作会议，下发了《关于提升教育质量工作的意见》，提出了学前教育保领先、义务教育促均衡、高中教育提质量、职业教育创品牌、特殊教育争示范、民办教育促发展的目标。
为了更全面、更准确地掌握情况，县教育局集中10天深入42所基层学校，开展“‘沾泥带土’驻校、蹲点‘接地气’”活动，通过召开党员座谈会，进班听课，走访教师、学生、家长等方式，广泛了解百姓的教育诉求，收集到各方面意见建议170多条。根据群众的教育诉求和县情实际起草、下发了《洛川县委洛川县人民政府关于提升教育质量工作的意见》，对当前和今后一段时期的教育工作进行全面安排部署。
《意见》要求全县上下要以做优做强学前教育，夯实义务教育基础，提升高中教育质量，创新发展职业教育，重视发展特殊教育为指导思想。学前教育工作由硬件建设向规范管理、形成特色、打造品牌转变，逐步实现幼儿园（班）覆盖全部行政村，市县学前免费教育；中小学布局要进一步调整，加快推进城区学校新建、改扩建工程，科学配置城乡教育资源，加快缩小城乡教育发展差距，逐步建立与义务教育均衡发展相适应的教师配置、校舍建设、条件装备等保障机制；高中教育要推进课堂教学改革和学生自主管理，推动普通高中特色化发展，形成多渠道升学、多样化成才的普通高中办学模式；职业教育要着力打造苹果、畜牧和红色旅游三个国家重点专业，抢抓国家高职学生招生政策对职业教育的发展机遇，充分发挥杨凌职业技术学院洛川苹果学院的区位优势，不断扩大教学规模，同时整合县域各类教育培训资源，组建职业教育集团，不断提高职业教育服务县域经济社会的能力。特殊教育要多渠道引进和培养专业教师，不断改善办学条件，提高办学水平。与此同时，对民办教育坚持积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针，规范民办学校的办学行为，提高办学水平，使其成为全县基础教育有益的组成部分，形成全县公、民办教育良性互补，协调发展的格局。
在着力改善办学条件的基础上，继续加强教师队伍、校长队伍、管理队伍的建设，合理配置教育资源，全面提高教育质量。到2020年全面普及学前三年教育，建成全省学前教育先进示范县；全县义务教育学校全部达到省颁标准，实现县域内义务教育均衡发展，形成在全市有一定知名度的品牌小学、初中，义务教育质量进入全市前列；洛川中学进入陕西省示范化高中行列，全县高中教育质量跻身全市前列；县农职中成为辐射延安、陕西乃至西北地区的果畜产业人才培训和输出基地；建成全国特殊教育工作示范县。
为了确保整改目标顺利实现，我县成立了由县委书记彭安季任第一组长，政府县长王明智任组长的我县提升教育质量工作领导小组。建立了定期专题议教制度，每年召开1次全县教育工作表彰奖励大会，每半年召开1次专题研究教育工作会，县人大、县政协每年对教育工作进行一次调研视察，及时解决教育工作中存在的困难和问题等支持教育工作机制；落实财政投入保障机制，按照教育经费“三个增长”要求，确保财政性教育经费支出占GDP4%以上；各级各部门把提升基础教育质量工作列入重要议事日程，努力形成政府统筹、齐抓共管的工作格局；优化教育发展环境，充分发挥部门、行业、社会团体等方面的积极作用，形成全社会关心和支持教育工作的强大合力和尊师重教的良好氛围。同时，县委政府还将加强对教育工作的督查与考核，完善教育督导公告制度，推动教育事业的健康发展。
