今年两会,全国政协委员、北京大学医学部主任助理、公共卫生学院教授吴明的提案,已经得到了近百名委员的联名支持。他们共同呼吁:让烟草远离妇女、儿童、青少年。
3月5日,吴明委员对记者说,我国是世界卫生组织《烟草控制框架公约》(简称《公约》)的签约国,但是,8年来我国的控烟进展迟缓,一直没有实质性的推进。在此期间,中国烟草生产、销售量不但没有减少,反而大量增加,是在全球全面控烟背景下增长最快的国家之一。2010年末,国内外专家对我国控烟成效评估,得分仅为百分制的37.3分,排在全球170多个缔约国的最后几名。
“政府出于国情全方位考虑,在控烟履约上采取逐步推进控烟工作的策略,我们是完全可以理解的。但是,这并不意味着相关部门可以不作为或尽可能少作为。履约是缔约国的责任和义务,作为一个负责任的大国,更应该对国民的健康负责。其中,让烟草远离妇女、儿童、青少年,保护他们的健康尤为重要。”吴明坚定地说。
据悉,目前我国女性吸烟率为2.4%,人数达1300万。青少年吸烟率为11.5%,青少年尝试吸烟率为32.4%。“当越来越多的青少年步入烟民的行列,越来越多的人,尤其是我们的下一代,因为烟草失去了健康,将严重影响国家的未来。”
吴明说,“吸烟有害健康已经过科学证明,吸烟对健康的危害远远大于目前大家深恶痛绝的雾霾,而且女性吸烟会严重影响到下一代的健康和行为。青少年吸烟不仅会影响到生长发育和成人后的健康,也会因成瘾而成长为又一代烟民。”
“相关部门在控烟方面不作为或职责不到位,是中国控烟履约进程迟缓的重要原因。”吴明很直接。
她举例,多个缔约国的实践证明,在香烟包装盒上印制画面较醒目的黑肺、烂牙、病容等警示图案,更能清楚地传递吸烟有害健康的信息,可促使戒烟和阻止新的吸烟者,尤其是对儿童青少年以及年轻妇女等更为有效,但在我国始终难以推动。烟草企业借“社会责任”为名,赞助教育、体育、文化和其他事业。“烟草希望学恔”和“烟草助你成才”等标语口号的出现,让儿童、青少年早早地就接受了烟草。
为此,吴明委员提出建议,“让烟草远离妇女、儿童、青少年”作为控烟工作重点和宣传口号,烟盒包装上印制警示图案。建议在《广告法》修订草案意见稿的第二十条中明确规定:“全面禁止所有的烟草广告、促销和赞助。”禁止利用广播、电影、电视等传播媒体,在各类等候室、影剧院、会议厅堂等公共场所以及医院和学校的建筑控制地带、公共交通工具等发布烟草广告或变相烟草广告;禁止烟草企业以支持慈善、公益、环保事业、教育事业或企业社会责任的名义,或者以“品牌延伸”“品牌共享”等其他方式进行烟草广告宣传和促销。编制控烟相关的健康教育教材,并作为幼儿园和各级、各类学校教育的正式课程中的重要内容,培养儿童、青少年吸烟有害的意识和远离烟草的健康行为。