2011年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是临潼蓄势而上、加快发展、突破提升的关键一年。区委工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届五中全会、中央经济工作会、省市委全会精神要求，建设副中心，服务大都市，紧紧围绕“创中国旅游名城、建西安经济强区”宏伟目标和“1366”城市空间发展布局，坚持重点区域突破，全力以赴推进西安临潼国家旅游休闲度假区、西安渭北（临潼）现代工业新城、新区、代新工业园等重点区域建设，转变发展方式，推进城乡一体。全面加强和改善党的建设，提升民主法制和精神文明建设水平，改善社会民生，维护大局稳定，努力在新的起点上开创临潼经济社会发展新局面。
全区经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长14％；地方财政一般预算收入增长18％；全社会固定资产投资增长25％；社会消费品零售总额增长20％；规模以上工业增加值增长18％；城镇居民人均可支配收入增长15％，农民人均纯收入增长15％；单位GDP能耗、二氧化硫和化学需氧量排放量达到市上下达目标。
一、坚持重点区域突破，推动经济平稳较快发展
1、狠抓重点区域，实现突破发展。全力支持西安临潼国家旅游休闲度假区建设，继续实施骊山新家园安置小区建设工程，完成骊山大环线建设任务。加快西安渭北（临潼）现代工业新城建设，建成秦王一路、秦王二路。推进旅游商贸开发区、新丰工业园区二次创业，不断提升新区、秦文化旅游区、代新工业园、临渭经济协作区建设发展水平。继续创新重点区域突破的体制机制，全面推行工资年薪、人员聘任等新的管理体制。各重点区域对区域经济的贡献率达到65％以上。
2、坚持项目带动，提升发展水平。认真落实“十二五”规划，围绕板块经济和特色产业发展，高起点、高标准策划、包装、储备、启动实施一批重大项目。严格落实项目包抓责任制，切实抓好延长集团铁路专用线、联谊橡胶制品、陕西装备工业基地标准化厂房等100个重点项目建设，确保完成投资90亿元以上。密切关注国际和国内东部地区投资和产业转移的新走向、新趋势，搭建平台，主动出击，加快引进一批发展急需、管当前、利长远的大项目、好项目。创新投融资机制，强化金融对项目的支持，吸引更多的民间资本参与重点项目建设。改进招商引资考核办法，提高项目签约率、资金到位率和开工率。
3、优化旅游结构，培育产业体系。整合骊山风景名胜区、国家旅游休闲度假区、秦文化旅游区、唐文化旅游区资源，继续塑造“秦风、唐韵、御温泉”三大旅游文化品牌，加快建设临潼国际旅游区。持续推进旅游产业升级改造步伐，抓好东花园温泉大酒店、华清爱琴海二期等旅游配套项目建设，年内建成秦皇大剧院，正式推出大型室内历史剧《秦始皇》。强化旅游宣传促销，精心办好各类旅游节事活动。整合乡村旅游资源，加快农家乐聚集区、渭河生态区建设，发展生态观光、农家体验、休闲垂钓等旅游项目。切实做好骊山风景名胜区的保护利用工作。大力整治旅游市场秩序，建立与国际旅游区相适应的旅游服务载体和体系，提升旅游产业的整体发展水平。
4、深化开放办区，优化发展环境。加强与周边开发区的联系，努力在合作领域、合作方式上实现更大突破，力争年内与阎良航空产业基地管委会达成在徐杨、栎阳一带共建航空产业接续扩展工业园区的协议。主动与各大银行对接，拓宽融资渠道，扩大信贷规模，缩小存贷差，强化金融对区域发展的支持。激活民间资本，加大土地报批、储备和出让力度。深化行政审批制度改革，充分发挥政务服务中心作用，简化办事程序，提升服务水平。加强环境保障工作，严厉打击各种违法行为，进一步优化投资发展环境。
二、统筹城乡发展，加快城乡一体化步伐
5、完善城市功能，提升城市形象。立足西安国际化大都市副中心的定位，抓好城市规划的修编落实工作，用规划规范建设，指导发展。深入推进“四城联创”，持续开展“扮靓国际旅游区、喜迎西安世园会”临潼形象大提升活动，大力整治市容环境卫生，启动唐华清宫遗址广场建设和城市快速干道景观整治工程，不断提升城市管理水平。继续推进骊山北麓绿化工程，绿化美化城市。抓好城市集中供暖、排水管网改造、线网落地和无障碍设施工程建设，改造城市公厕，完善配套设施。实施姜寨村有形改造。完成姜白路改造工程，抓好行北渭河大桥建设，拉大城市骨架，扩张城市规模。稳步推进行政中心搬迁各项前期准备工作。严格土地管理。加大节能减排力度。
6、统筹城乡发展，增加农民收入。加快农业产业结构调整步伐，大力发展“一村一品”，着力抓好现代农业示范园、万亩设施番茄制种、渭北设施蔬菜等农业基地建设。提升奶畜产业发展水平，加快推进标准化奶牛大场、小区建设。实施农产品名牌战略，深入推进农产品品种改良和深加工、精包装，提高农产品附加值，增加农民收入。强化龙头企业培育和农民专业合作经济组织建设，提高农业抵御市场风险的能力。积极落实各项农业补贴政策。抓好新型农民教育培训。深入开展家电下乡活动，实施“万村千乡市场工程”和“新农村现代流通网络工程”，健全流通体系，繁荣农村市场。持续发展劳务经济，促进农民增收致富。稳妥推进农村综合改革，开展土地流转改革试点。
7、完善基础设施，改善村镇面貌。扩张城镇规模，完成零口、代王省级重点镇、新丰、北田市级重点镇和斜口、西泉等市级优先发展潜力镇道路、给排水、照明、综合整治等配套工程建设，不断提升城镇承载力。持续推进新农村建设，全面完成2010年25个重点村建设任务，抓好2011年35个重点村建设任务。大力实施农田水利、农业综合开发等工程，有效解决农村饮水安全和渭北部分农田涝渍问题。抓好油高路、临阎路等二级公路网化工程，实施农村超龄油路改造工程，切实改善群众生产生活条件。高度重视农村生态环境建设，加快实施林业重点工程。大力支持街乡经济发展。做好扶贫开发工作。
三、坚持保障和改善民生，加快社会事业发展
8、关注困难群体，解决民生问题。认真落实城乡困难群众低保、最低工资标准政策，扩大职工工伤、生育、城镇居民医疗保险覆盖面，逐步建立符合区情、覆盖城乡、可持续、多角度、宽领域的社会保障体系。积极拓宽就业渠道，城镇居民登记失业率控制在4.5％以内。健全失地农民社会保障机制，着力解决征地拆迁群众的安置问题。继续抓好全民创业工作。切实维护农民工合法权益。加快经济适用房、保障性安居工程建设，解决低收入家庭住房难题。加快社会福利事业发展。关心困难群体和残疾人生活。认真落实中央、省市控制物价的政策措施，严厉打击哄抬物价行为，稳定物价水平。
9、发展社会事业，共享发展成果。认真落实中央、省市教育事业发展的各项政策措施，实施农村中小学校安工程，统筹城乡教育资源，促进教育均衡发展。高度重视学前教育，加快标准化幼儿园建设。大力发展特殊教育、职业教育、继续教育，全面提高全民受教育水平。加大文化基础设施建设，推进农民体育健身工程。加强文物保护工作。健全城乡医疗服务体系，稳定新型农村合作医疗参合率，加快社区卫生服务中心基础设施建设。加大对科技工作的支持力度，提高科技成果对经济社会发展的贡献率。加强人口综合治理。坚持党管武装，健全国防动员体系，注重发挥民兵和预备役参与经济建设的作用。巩固“双拥”成果。
10、强化舆论引导，营造和谐氛围。深入推进社会主义核心价值体系和学习型城市建设，创新精神文明建设活动载体，大力弘扬积极向上的社会风尚，努力提升公民思想道德素质和城乡文明程度。坚持正确舆论导向，围绕纪念建党90周年，积极开展形式多样的宣传活动，唱响主旋律，打好主动仗。加大文化市场和网络等新兴媒体的监管力度。健全新闻发言人制度，做好党委、政府信息发布工作。抓好对外宣传工作，营造良好舆论氛围。加强理论武装工作。
四、推进民主法制建设，加快依法治区进程
11、加强民主监督，凝聚发展力量。坚持人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人大及其常委会依法行使职权，支持政协积极开展民主监督工作。加强基层民主政治建设，抓好村委会换届选举工作，提高社区居务公开、农村村务公开及民主管理水平。发挥工、青、妇等人民团体的桥梁纽带作用。做好民族、宗教和侨务工作，团结新的社会阶层人士，充分调动各民主党派、工商联和无党派人士服务发展的积极性。
12、坚持依法治区，建设法治社会。巩固“五五”普法成果，大力开展以“六五”普法教育为重点的法制宣传教育活动，提高全民法律意识，推进社会法制化进程。规范执法行为，促进依法行政和司法公正。加强检察、审判工作，建立健全法律援助体系。大力推进公示、听证等制度，重视调查研究工作，提高科学决策水平，提高社会公信力。
13、推进平安建设，维护社会稳定。以创建国家级平安区为目标，不断完善社会治安防控体系，全面提升治安防控水平。深入开展社会矛盾排查化解活动，积极预防和稳妥处置群体性和突发性事件，着力提高“两率一度”。持续开展严打整治斗争，坚决铲除“黄”、“赌”、“毒”等丑恶现象，严厉打击工程建设领域的违法行为，为重点项目建设保驾护航。坚持用群众工作统揽信访工作，充分发挥信访接待中心的作用，畅通群众诉求渠道，解决好涉及群众切身利益、影响社会稳定的突出问题。加强国家安全和隐蔽战线工作。抓好食品药品监督管理。强化安全生产工作，有效遏制和防范重特大事故发生。
五、提升党建工作水平，增强科学发展能力
14、强化教育管理，提升队伍活力。持续推进创先争优活动，广泛深入学习宣传庞玉芹先进事迹，组织开展“双十佳”评选表彰活动。以提升执政能力为重点，积极开展大规模干部教育培训工作，提高干部领导科学发展的能力、做好群众工作的能力。建立健全“好班子”争创机制，进一步加强领导班子建设。深化干部人事制度改革，推行科级干部竞争上岗新机制。创新考评考核机制，加大考核结果的运用。抓好后备干部队伍建设，做好干部选拔任用工作。重视老干部工作。加强党校建设。
15、创新活动载体，夯实基层基础。深入推进农村基层党组织“升级晋档、科学发展”、社区党组织“双评晋级、科学发展”、“双联双帮三强化”活动。创新党建工作机制和党组织设置形式，进一步扩大社区、非公企业、新经济组织等党组织覆盖面，全面发挥基层组织的战斗堡垒作用。继续完善党员发展、教育、管理长效机制。积极做好区乡党委换届工作。抓好农村党员教育管理。
16、抓好廉政建设，树立良好形象。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，严格执行《廉政准则》各项规定，深入开展廉政教育、廉政承诺、廉政风险防范管理工作，构筑符合区情实际的惩防体系。建立健全党员领导干部从政行为的监督约束机制。加大案件查办力度，落实干部选拔任用监督和失察责任追究制度。切实发挥村民监督委员会作用，加强农村党风廉政建设。抓好纠风和行政效能监察工作，规范各类收支行为，坚决纠正损害群众利益的不正之风。
